宜春市环保局信息

宜春市第一次全国污染源普查

工作简报

（十七）

宜春市第一次全国污染源普查工作办公室　　　2008年5月20日

宜春市已完成污染源普查入户调查与数据审核工作 

自从3月1日开始,宜春市全面进入污染源普查的入户调查与数据的审核工作以来,全体污染源普查指导员、普查员在时间紧、任务重，工作量大的情况下，放弃了节假日的休息，加班加点。经过二个多月的日夜奋战,全市完成了污染源普查的入户调查工作, 共完成对7966个污染源（农业污染源除外）普查对象的数量填报与审核。其中工业污染源为4152个，生活污染源3802个，集中式污染治理设施12个,为全面保质保量完成污染源普查工作奠定了坚实的基础。目前，宜春市已全面进入紧张的数据录入工作。 

宜春市紧急部署污普工作  全力做好迎接“国检”准备 

为认真做好迎接国家普查办专家组来我省进行全面质量核查验收工作，根据省普查办的要求，宜春市对污染源普查质量核查工作进行了紧急部署，并下发了紧急通知。要求各县（市、区）污普办，一是继续发扬艰苦奋斗、不怕吃苦、连续作战的精神，继续集中人力、物力、财力，打好污染源普查扫尾战；二是要进一步做好样本街道、样本乡镇的普查工作。即在各县城选好一条街道，确定好50个生活源普查对象，准备好清查目录清单和普查目录清单；在工业集中的工业园或乡镇确定好20个工业源，每个企业准备好产量、产值报表、水、煤、电、处理设施运转交接记录或票据；三是县域内有国控、省控重点污染源企业的，要再认真检查一遍，确保万无一失；四是要对全部普查表及数据再进行审核一遍，一定要确保污染源普查的质量，以良好的精神风貌，以优良的普查质量迎接“国检”。 

报送：市四套班子领导、省环保局第一次全国污染源普查工作办公室，

宜春市人民政府第一次全国污染源普查领导小组办公室

发送：宜春市人民政府第一次全国污染源普查领导小组成员单位

宜春市第一次全国污染源普查

工作简报

（十一）

宜春市第一次全国污染源普查工作办公室　　　2008年3月18日

宜春市认真开展污染源普查第二次督查工作 

为进一步抓好全市污染源普查工作，宜春市环保局班子领导带队，和市污染源普查办公室成员组成五个督查组,于3月2日至11日分别对各县（市、区）污染源普查工作进行了第二次督查。

这次督查主要是采取查资料、看现场、审表格的形式，检查各地前阶段污染源普查工作的具体开展落实情况。即：查资料，通过查看会议记录、培训记录、宣传资料、各种文件等档案资料，了解污染源普查各项工作的具体开展情况；看现场，通过查看办公场所、办公条件、办公人员，了解是否到位、是否专人，同时到企业和生活源比较集中的现场，了解清查工作是否到位、合格；审表格，通过审查清查表格（含复查表格）、试样表格（含省、市试样表格），了解填写表格是否规范、准确。并且此次督查结果作为各县（市、区）污染源普查是否合格依据之一，存入普查档案。

通过此次督查发现问题、指出不足和技术指导，将极大的促进和推动今后各县（市、区）污染源普查工作的规范开展,为我市顺利完成全国第一次污染源普查工作奠定了基础。 

丰城市从抓“量”和“质”上做好污染源普查准备工作 

为了保证本次普查工作质量，特别是普查人员队伍的“量”和“质”，让新聘普查指导员和普查员迅速提高技术水平,顺利完成普查任务,丰城市污普办主要是从抓普查人员队伍的“量”和“质”上入手,认真做好污染源普查的各项准备工作。

一、健全机构，保证人员和经费。首先是成立了市、局和乡镇(街办)三级普查领导机构,由丰城市第一次全国污染源普查领导小组负责组织全市的污染源普查工作,各乡镇(街办)普查领导小组负责其辖区内的污染源普查工作,市环保局第一次全国污染源普查工作领导小组负责监督和指导各乡镇(街办)污染源普查工作;其次是在市环保局和乡镇(街道)配备专职普查指导员和普查员,负责污染源普查及业务指导;同时,在重点企业和工业园也成立了普查领导机构,配备了相应的普查工作人员,保证重点企业和工业园的普查力量;最后,充分保障普查机构的经费,每级普查机构都有办公场所、办公用品和电脑设备,保证每级普查机构有较好的软硬件条件。

 二、分步推进技术练兵。为提升普查技术人员的技术水平,确保普查对象“实”,普查数据“准”。丰城市市环保局第一次全国污染源普查工作领导小组细心谋划，精心组织，采取“三步走”方式对全市的普查员进行练兵培训。第一步是“热身训练”。这一阶段的主要目标是查找问题,探索方法，分别各选择了一个工业源、生活源和集中式污染治理设施进行模拟填表，全市共有十一名普查指导员参加了第一次练兵,练兵热身于元月22日开始,元月25日结束。第二步是“模拟测试”。邀请了宜春市普查技术骨干对第一阶段练兵中发现的问题进行讲解,再分别各选择一个重点工业源、一般工业源和生活污染源进行模拟填表,并由宜春市污染源普查技术骨干现场点评、指正并讲解填表中遇到的问题,这次普查练兵共有十一名普查指导员和十余名普查员参加,于2月14日开始,2月16日结束;第三步是“过关考试”。全市共分成五个片区进行模拟填表,每个片召集片区普查指导员和所有普查员分别在辖区内各选择一个重点工业源、一般工业源和生活污染源进行模拟填表,填表完成后五个片之间互相审核,互相指正,不放过任何一个细节问题,最终使每个普查人员技术过关。这次练兵于3月3日开始,3月4日结束,共有80余名普查技术人员参加。

报送：市四套班子领导、省环保局第一次全国污染源普查工作办公室，

宜春市人民政府第一次全国污染源普查领导小组办公室

发送：宜春市人民政府第一次全国污染源普查领导小组成员单位

丰城市开展普查练兵  

为提高普查员的实际操作能力，丰城“三集中”开展普查练兵。一是集中全市普查指导员和普查员，每个乡镇街道和园区派一至二名普查员参加练兵，全市共有7名普查指导员和39普查员参与了普查练兵活动；二是集中普查对象，精挑细选了一个工业源、一个生活源、一个集中式污染治理设施等三个最具代表性的污染源，根据其实际情况进行模拟填表；三是集中普查时间，集中在春节前乡镇工作任务轻的一段时间开展练兵演练使乡镇普查员能静下心来一心演练，提高了练兵的效率。

练兵演练从元月22日开始，于元月25日顺利结束。

           宜春市完成了污染源清查工作

自11月下旬开始，宜春市各县（市、区）共抽调调查人员949人,对辖区内的所有普查单位进行初步清查，主要是清查单位数量、规模、性质，从而分出重点工业污染源、一般污染源、生活污染源，依此确定普查人员数和表格数。经清查，全市有重点工业污染源1476个，一般工业污染源2950个，生活污染源6908个。 

宜春市召开第一次全国污染源普查工作部署会议 

12月12日上午，宜春市召开第一次污染源普查工作部署会议。会议对宜春市第一次污染源普查工作前阶段的进展情况做了小结，并研究部署了我市下一阶段的污染源普查工作。肖一华副市长、刘德生市长助理、市政府办黄建民主任出席会议，肖市长做了重要讲话，会议由刘德生市助主持。
    会上，环保局徐水云局长首先对宜春市第一次污染源普查工作前阶段的进展情况作了发言。徐局长说，全市前段时间的污染源普查工作总体情况是：各级政府领导高度重视，污普机构已经建立，各有关部门积极配合，普查宣传基本启动，普查方案已经制定，普查人员正在落实，清查工作已在进行，各县（市、区）、各单位的工作，各有特色，有创新、有力度。徐局长还说,虽然污染普查各项工作正在逐步开展，但我们比全省有的地市动手要晚，工作离上级要求也有差距，主要还存在五个方面的问题，一是工作进度较慢，二是思想认识不到位，三是普查经费不落实，四是宣传动员不到位，五是普查办人员不专职。他希望通过这次会议以后，大家按照肖市长提出的要求，切实贯彻落实，抓紧工作，迎头赶上，圆满完成我市的普查任务。

然后，肖一华副市长对全市第一次污染源普查工作作了重要讲话。肖市长指出，污染源普查工作是一项非常重要的工作，开展污染源普查，是科学决策的重要依据，是清洁发展的现实需要，是有效监管的重要保证；污染源普查工作同时也是一项非常紧迫的任务，现在年关将近，大家都很忙，时间更加紧迫，任务更加艰巨。为保质、保量、按时完成普查任务，要确保三个到位：一是普查人员要到位，二是普查经费要到位，三是部门协作要到位。随后，他又强调要确保污染源普查工作圆满完成，还必须加强领导、加强宣传动员、加强监督检查。

最后，肖一华副市长希望各级各部门切实增强责任感和紧迫感，坚定信心，齐心协力，扎实做好各项准备工作，确保第一次全市污染源普查工作圆满完成，为促进我市经济社会又好又快发展做出新的贡献。        

宜春市第一次污染源普查工作领导小组成员、各县(市、区)政府分管领导、环保局局长和相关工作人员等参加了会议， 宜春市电视台等新闻媒体记者也应邀参加了会议。 

靖安县认真做好第一次全国污染源普查前期准备工作 

根据国务院《关于开展第一次全国污染源普查的通知》以及宜春市第一次全国污染源普查工作会议精神，靖安县周密安排，精心筹备，积极做好全国污染源普查各项前期准备工作，以确保按时、按质、高效完成我县普查任务。

1、加强领导、成立机构。成立了由县政府副县长担任领导小组组长，县政府办公室副主任、环保局局长为副组长，国土、城管、水务等10个单位领导为成员的靖安县第一次污染源普查领导小组；成立了第一次污染源普查协调小组以及普查工作办公室，明确了工作职责，建立了规章制度。

2、精心策划、编制方案。制定了《靖安县第一次污染源普查实施方案》和普查宣传工作方案。对普查时间、对象、范围、内容、普查步骤、普查的组织及实施做了具体的部署，真正做到早着手，早安排，早落实。

3、迅速行动、开展清查。根据国务院《第一次全国污染源普查清查工作细则》以及《宜春市第一次污染源普查清查工作细则》，组织开展对工业源以及生活源以及集中式污染治理设施数进行全面清查，确保不漏查、不复查，真正为普查工作全面开展奠定基础。

4、选聘人员、加强培训。根据要求向各乡镇人民政府、县直各有关单位下发了《关于开展靖安县第一次污染源普查普查员和普查指导员选聘工作的通知》，经过单位上报，领导小组办公室筛选，确定了4名普查指导员，35名普查员，并对普查员进行业务培训。

5、精心预算、落实经费。组织人员进行我县普查经费预算方案的编制。通过征询市局及各相关部门意见，从工作经费、监测、培训、宣传、数据库建设等方面编制了详实的《靖安县第一次污染源普查经费预算方案》。

6、广泛宣传、营造氛围。加强与县委宣传部、县广电局的联系与沟通，充分利用当地报刊、电台等媒体积极开展全县污染源普查宣传工作，鼓励社会各阶层关心和参与普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围。 

宜春市举办污染源普查人员培训班 

12月27日至29日,宜春市环保局举办了为期3天的第一次全国污染源查普人员培训班。来自各县(市、区)环保局、各有关部门、企业的普查人员约70余人参加了这次培训。市环保局袁秋生副局长在培训班上作了重要讲话。他从污染源普查的重要性、必要性、紧迫性、艰巨性和复杂性等四个方面着重强调了这次全国污染源普查的重要意义，并希望各位学员认真听讲，从严要求，仔细阅读和学习各项技术规定，务必把每一个指标、每一张表格都搞清楚、弄透彻，为开展污染源普查工作作准备。接着，市环保局技术指导人员就此次污染源普查涉及的工业、生活、农业等污染源以及集中污染处理设施的普查表式,数据审核和质量控制内容、数据安装和使用等方面向学员进行了详尽而又具体的讲解，并对培训学员进行答疑与考试，让前来培训的学员切实掌握好普查相关的理论知识，学会入户调查、普查填表等各项技能。 

靖安县召开第一次全国污染源普查工作动员大会 

12月28日，靖安县第一次全国污染源普查工作动员大会在政府三会议室召开。县政府副县长、县第一次全国污染源普查领导小组组长吴宽新、县普查领导小组成员以及来自全县11个乡镇、各大中型企业和相关部门负责同志共100余人出席了会议。会议由县污染源普查领导小组副组长、县政府办公室副主任刘化平主持。
　　会上，县污染源普查领导小组副组长、县环保局局长张青余传达了省市关于污染源普查工作会议精神，县污染源普查领导小组副组长、县城管局局长周围宣读了《靖安县第一次全国污染源普查工作实施方案》。县污染源普查领导小组副组长、县农业局局长项正龙布置了农业源普查有关工作。县直有关部门代表、普查员代表、重点企业代表分别在会上发言，一致表示要把污染源普查工作列入重要的议事日程，发扬求真务实的精神，高质、高效的完成任务。

县政府副县长、县污染源普查领导小组组长吴宽新作了重要讲话。他强调，污染源普查工作是一项非常重要的工作和一项非常紧迫的任务，各乡镇、相关部门要统一思想，充分认识污染源普查工作的重要性和紧迫性，增强污染源普查工作的责任感和紧迫感。各级部门要结合我县实际情况，落实科学发展观，认真做好污染源普查工作。要突出重点，把握好工作进度，确保普查质量。各个部门要密切配合，强化措施，确保污染普查工作圆满完成。

宜春市全面启动污染源清查工作 

为全面掌握全市工业污染源、生活污染源和集中式污染治理设施的底数，确保污染源普查工作顺利实施，做到普查工作不重不漏,宜春市各级环保部门已全面启动污染源清查工作。此项工作的顺利开展将为下步工作提供第一手资料。

高安市积极行动认真做好污染源普查工作

   为贯彻落实国家、省关于做好污染源普查工作的通知精神，有计划、有步骤地落实各项工作任务；高安市迅速行动，精心安排，重点从四个方面做好准备工作；一是加强领导，落实机构。成立全市污染源普查领导小组和工作机构，由市政府领导担任组长，各相关部门负责人为成员。二是明确职责，齐抓共管。制定高安市全国污染源普查实施方案，规定了普查范围、时间与对象，并对相关部门作了明确的职责分工。三是选聘人员,加强培训。在全市范围内下发《关于选聘第一次全国污染源普查员和普查指导员的通知》，在各乡（镇）和机关单位中选聘普查员和普查指导员，要求普查员应具备高中以上文化，普查指导员应具备大专以上文化，责任心强，熟悉当地情况。四是广泛宣传,营造氛围。在市委宣传部的指导下，积极开展全市污染源普查宣传工作，使普查对象以及社会各界了解污染普查的目的和意义，为普查工作顺利开展营造良好的社会氛围和舆论氛围。

宜春市环保系统召开第一次污染源普查工作部署会 

11月17日上午，宜春市环保系统召开宜春市第一次污染源普查工作部署大会。市环保局党组成员、市局相关科室、单位负责人以及各县(市、区)环保局局长、分管局长和相关工作人员参加了会议，会议由市环保局副局长袁秋生主持。
      会上，袁秋生副局长传达了省局污染源普查工作部署会议精神，并对污染源普查工作的技术路线和要求作了讲解，对污染源普查工作的主要内容及操作实施方案进行了详细部署。他希望各地要迅速行动起来，积极组织实施污染源普查工作，并对普查工作提出了六点要求：第一，要认真消化学习《全国污染源普查条例》以及相关的政策法规；第二，要专门设立污染源普查工作组织机构，确保人员；第三，要宣传造势，形成良好的舆论氛围；第四，要尽快编制好工作方案；第五，要做好经费预算，落实经费；第六，要抓紧开展污染源清查工作；第七，各单位各部门保证信息畅通，紧密联系。

最后，市环保局局长徐水云对全国第一次污染源普查工作作了重要讲话。他指出污染源普查工作是一项非常重要的工作，同时也是一项非常紧迫的任务。通过扎实有效地开展污染源普查工作，可以全面掌握全市各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，所以，各单位各部门在任务重、时间紧的条件下，要统一思想，提高认识；要领导重视，精心组织；要克服困难，狠抓落实，确保普查工作要按时保质，全面完成。为绿色生态宜春建设提供科学、详实、全面的环境信息。

宜春市环保局成立第一次全国污染源普查工作办公室

为贯彻落实《江西省人民政府关于转发国务院开展第一次全国污染源普查的通知》（赣府发）[2007]5号文件、《国家环保总局关于成立第一次全国污染源普查工作办公室的通知》（环函）[2007]47号和《关于成立江西省环保局第一次全国污染源普查办公室的通知》文件精神，宜春市环保局成立了第一次全国污染源普查工作办公室，环境监察支队副支队长朱步辉为办公室主任。为了确保污染源普查工作全面按时、按质完成，普查办公室下设了四个组，既综合协调组、现场调查组、监测技术组、数据处理组。办公室人员已到岗到位、专职专用，与原单位工作基本脱钩，集中在污普办办公。目前正在紧张的开展工作。 

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