上饶市环保局信息

上饶市第一次全国污染源普查工作办公室

工 作 简 报

2008年第1期（总第4期） 

上饶市环保局召开第一次污染源普查工作办公室主任会议

2008年1月11日下午，上饶市环保局召开第一次污染源普查工作办公室主任会议，各县（市、区）环保局分管领导和污普办公室主任参加，共计40余人。会议由市环保局污染源普查办公室主任王方俭主持。

会上，市环保局污普办副主任于琪同志通报了全市环保系统污染源普查清查第一阶段工作情况。目前，全市12个县（市、区）均按照上级的要求成立了领导小组及办公室；拟制工作计划和普查实施方案；明确职责和分工；及时召开会议进行动员部署；全面开展普查清查工作；加强各种普查宣传、经费、人员、技术、资料等方面的保障，确保全面清查工作顺利完成。

市环保局污普办副主任蒋文华同志传达省环保局第一次污染源普查工作办公室主任会议精神，明确下步重点工作。一是要高标准做好迎接国务院第一次全国污染源普查准备阶段质量核查工作。二是进一步组织普查清查核查，为全面开展普查作准备。三是要进一步完善污染源普查资料；四是抓紧做好数据处理的前期工作；五是要进一步加大污染源普查工作宣传力度；六是加强监督和检查，确保质量。

会上，市污染源普查工作领导小组办公室主任王方俭同志就如何搞好污染源普查工作进行了再动员。一是要站在全局的高度，深化思想认识，做到四个到位。即思想认识要到位，组织机构要到位，工作措施要到位，人员经费要到位。二是要克服困难，重点把好“四关”。即普查清查审核关，普查员和普查指导员的质量关，重点源的监测关，数据处理的真实准确关。三是要明确各自职责和任务。分管领导工作重心要前移，要早筹划、早安排普查工作；普查办公室要制定出详细的工作时间表，按时间节点抓好各阶段的工作；四个小组要充分发挥作用，深入一线进行指导；要把具体企业名单分配到各个普查员和普查指导员，落实具体目标和责任。四是要加强协调和保障。进一步同市污染源普查领导小组成员单位的协调，尤其要在宣传上下功夫。通过上述手段，确保高标准、高质量的全面开展普查工作。

最后，市污染源普查工作领导小组副组长、环保局党组书记局长周厚丰同志对如何抓好落实提出要求。一是要加强学习，充分认识开展污染源普查的重大意义；二是严把数据质量，确保精益求精，尤其是数据质量；三是做好污染源普查资料的归类建档。

市环保局召开污染源普查工作办公室第二次会议 

2008年1月11日上午，市环保局污染源普查办公室召开第二次会议，各组成员共15人参加会议。会议对前一阶段进行了回顾和总结，并对下一步工作进行了部署。

会上，蒋文华副主任就前一阶段清查工作进行了全面总结，明确办公室及综合协调组、现场调查组、监测技术组、数据处理组的下步工作重点。

于琪副主任就如何发挥各组的作用提出了要求，一是要统一思想，认真对待，克服思想上的麻痹。二是树立一盘棋的思想。三是提前准备相关的技术准备。四是工作重心要转移。

最后，市环保局污普办主任王方俭同志指出，统一思想认识，树立工作高标准，全力以赴做好污染源普查工作，不负各级领导厚望，不负人民群众的期望，确保完成重任。

[县市工作动态]：弋阳县：元月7日，弋阳县召开了污染普查工作办公室负责人会议，对下一步开展全面清查核查和普查工作进行了部署，进一步夯实了普查工作的基础，确保普查作的顺利开展。

万年县、铅山县：精心组织、认真开展污染源普查工作。万年县、铅山县严格按照普查员和普查指导员选聘工作细则，从局机关、各乡镇、街道、社区及部分企业挑选业务骨干作为普查指导员和普查员，并对所选聘的普查员进行了为期二天的污染源普查业务培训，为全面清查核查和普查打下扎实基础。

德兴市、余干县：立足自我，不等不靠，全面开展普查员的现场培训。为进一步提高普查员的填报各种报表的业务能力，德兴市、余干县两个单位立足自我技术力量，及时组织普查人员分组进行工业源、生活源、集中污染治理设施的报表填报工作再培训现场会，力求使每名普查员都能独立进行各类污染源报表的填报工作，为全面普查填报报表工作奠定了基础。

上饶县、广丰县、玉山县、横峰县、鄱阳县、余干县：采取灵活多样的宣传形式，加大对污染源普查工作的宣传力度，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。

抄报：省环保局、省普查办、上饶市人民政府

抄送：上饶市第一次全国污染源普查工作领导小组各成员单

      位、机关各科室、直属各单位、县（市、区）环保局

上饶市第一次全国污染源普查工作办公室

工 作 简 报

2007年第1期 

编制完成上饶市第一次全国污染源普查实施方案并上报市政府印发

为贯彻落实《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[2006]36号）精神，按照《江西省人民政府办公厅关于印发江西省第一次全国污染源普查实施方案的通知》（赣府厅发〔2007〕77号）的要求，切实做好上饶市第一次全国污染源普查工作，经数次论证，多方征求意见后，结合我市实际，编制完成《上饶市第一次全国污染源普查实施方案》，并报市政府印发。我市第一次全国污染源普查实施方案（以下简称“方案”）中明确规定了普查工作目标、时点、对象、范围、内容；详细规范了普查的技术路线、步骤、组织和实施，对普查经费的来源、预算以及管理也提出了具体的要求；提出了普查资料的填报与管理的方法，为我市下一步污染源普查工作的顺利进行提供了有力的支持。另外，申请成立以主管市长为组长的上饶市第一次全国污染源普查工作领导小组，为普查工作提供有力的组织保障。

成立上饶市第一次全国污染源普查工作办公室

根据江西省人民政府办公厅《关于成立江西省第一次全国污染源普查领导小组的通知》（赣府厅字〔2007〕43号）和《国家环保总局关于成立第一次全国污染源普查工作办公室的通知》（环函[2007]47号）文件精神，我局成立并调整《上饶市环保局第一次污染源普查协调小组和工作办公室》人员，协调小组组长由局党组书记、局长周厚丰担任，副组长由副局长杨国平、唐建波、张德云和纪检组长王方俭担任，成员由机关科室及直属各单位领导担任。污染源普查工作办公室，办公室主任由纪检组长王方俭担任，副主任分别由蒋文华、于琪同志担任，办公室下设综合协调组、现场调查组、监测技术组、数据处理组。

主要职责包括：组织污染源普查报告编写和普查成果的开发应用；污染源普查联络工作；组织实施污染源调查工作，建立污染源档案，负责相关软件的开发和数据库的建设；组织制定污染源普查相关的监测技术方案；组织监测工作、开展污染源普查物料衡算和产排污系数核算等研究工作；污染源普查数据的质量控制、数据处理和审核汇总工作；组织开展抽检工作及现场调查工作；协调普查指导员、普查员开展工作；组织农业普查技术实施细则的制定、农业源产排污系数的测算、对农业源普查进行指导及对普查数据进行分析和审核等；负责全市放射源普查工作；组织污染源普查的宣传活动及培训工作。 

抄报：省环保局、省普查办、上饶市人民政府

抄送：上饶市第一次全国污染源普查工作领导小组各成员单

      位、机关各科室、直属各单位、县（市、区）环保局

上饶市第一次全国污染源普查工作办公室

工 作 简 报

2007年第2期 

上饶市全面启动污染源普查工作 

2007年11月19日下午市环保局召开全市环保系统第一次污染源普查工作会议,各县（市）环保局局长、分管副局长、污染源普查办公室主任及市局机关、直属单位副科以上干部参加，会议由杨国平副局长主持，会议传达了省、市污染源普查领导小组工作会议精神，宣读了《上饶市第一次污染源普查实施方案》，市环保局污染源领导小组副组长、普查办主任王方俭进行动员，局党组书记、局长周厚丰局长作重要讲话。

此次污染源普查对象截止2007年12月31日前上饶市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

根据市政府普查工作方案，我市的污染源普查工作在市污染源普查领导小组统一领导下，由环保局牵头会同有关部门组织实施，具体负责拟定辖区普查实施方案和不同阶段的工作方案；对普查数据进行汇总、分析和结果发布，组织对污染源普查工作的验收；参与编制和审议污染源普查实施方案及各阶段工作方案，负责指导和督促检查本辖区污染源普查工作。

会议要求各县（市、区）环保部门要深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取多种形式，确保效果。

全市环保系统第一次污染源普查工作会议的召开，正式拉开了全市第一次污染源普查工作序幕。它是一次全面的国情调查，是贯彻落实十七大精神的具体行动。为今后科学制定经济社会政策，完成“十一五”主要污染物减排任务，制定“十二五”规划奠定良好的基础工作。也为加强我市污染源动态管理，正确判断上饶的环境形势，提高全市公众环境保护意识，促进科学发展观的落实，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设有着极其深刻的历史意义和现实意义。 

省污染源普查办到饶督查 

11月21日省环保局污染源普查办主任扈才彪带工作人员陈武权等到上饶市环保局督查污染源工作开展情况,听取上饶市污染源普查办公室围绕普查机构成立、普查清查工作、重点污染源监测、普查员及普查指导员选聘、普查经费预算及落实、污染源普查宣传方案制定及落实等六个方面的工作汇报，省局污普办主任扈才彪对上饶市能够立足自我，不等不靠主动开展召开环保系统的动员大会，制定切合本地实际的确实施方案，迅速展开普查清查工作给予了高度肯定，并对下步工作提出了具体明确的要求，要真正做到领导重视、组织落实、工作、经费、办公室人员、宣传发动到位，要明确工作职责、范围、工作重点及各阶段工作任务，要认真做好普查清查的各项前期工作，为全面普查奠定扎实的基础。

抄报：省环保局、省普查办、上饶市人民政府

抄送：上饶市第一次全国污染源普查工作领导小组各成员单

      位、机关各科室、直属各单位、县（市、区）环保局

饶环字[2007]57号 

关于调整上饶市环保局第一次全国污染源普查协调小组和工作办公室的通知 

各县(市)环保局，局各科室、直属各单位：

为贯彻落实《江西省人民政府关于转发国务院开展第一次全国污染源普查的通知》（赣府发[2007]5号）和《国家环保总局关于成立第一次全国污染源普查工作办公室的通知》（环函 [2007]47号）文件精神，经局长办公会研究决定，调整原成立的《上饶市环保局第一次全国污染源普查协调小组和工作办公室》人员，现将有关事项通知如下：

一、协调小组成员

组  长：周厚丰

副组长：杨国平、唐建波、张德云、王方俭

成  员：廖远洪、于琪、张勇、蒋文华、张宗林、余旭日、李玲、张志豪、唐军、毛勇军、朱凯

二、普查办公室的性质

普查办公室是上饶市人民政府第一次全国污染源普查领导小组办公室的工作机构，具体负责普查工作。普查办公室为临时机构，普查工作结束后自行撤销。

三、普查办公室的职责

（一）负责拟订上饶市第一次全国污染源普查（以下简称“污染源普查”）实施方案，经上饶市人民政府第一次全国污染源普查领导小组审定后组织实施；

（二）根据国家环保总局有关技术规范，组织制定污染源普查相关的技术方案，组织开展污染源普查物料衡算和产排污系数核算等工作；

（三）组织实施污染源调查工作，建立污染源档案，负责相关数据库建设；

（四）负责污染源普查数据的质量控制、数据处理和审核汇总工作；

（五）负责污染源普查报告编写和组织普查成果的开发、推广与应用；

（六）负责污染源普查的联络工作，组织污染普查的宣传培训工作；

（七）承办上饶市人民政府第一次全国污染源领导小组办公室交办的其它工作。

四、普查办公室内设机构、职责和人员

（一）机构与职责

普查办公室设综合协调组、监测技术组、现场调查组和数据处理组。

综合协调组：负责制定工作方案和规章制度，对外协调、文档管理、宣传动员及办公室事务性工作。

监测技术组：负责制定各类普查技术方案，组织有关技术研究，组织污染源监测，建立监测（技术）档案。

现场调查组：负责普查工业、生活源、集中式污染治理设施污染源排放的污染物，组织现场调查员的培训和实施污染源调查，建立污染源档案。

数据处理组：负责普查质量控制、数据库建设、普查报告编制及普查成果的开发、推广和应用。

污染源普查工作办公室工作人员专职从事普查工作。

（二）普查办公室人员名单

主  任：王方俭；副主任：蒋文华、于琪

成  员：张宗林（负责普查方案）

        王  伟（负责现场调查和调查员的培训）

        杨鑫河（负责质量控制）

        刘  青（负责普查报告编制、数据库建设）

普查办公室下设四个组：

综合协调组：组长：张宗林；成员：林洪、黄昱、何骅

现场调查组：组长：王伟；成员：徐饶、宁海波、姜惠丽、贾连胜。

监测技术组：组长：杨鑫河；成员：谢志珺、陈静。

数据处理组：组长：顾自强；成员：卢爱仙、刘青。

（三）市环保局机关各科室联络员

办公室：张志豪；法规科：鲁晖；生态科：唐军；

污控科：张宗林；监管科：丁林勇。

（四）普查办公室地点：普查办公室设在市环保局机关大楼一楼；电话：0793-8316197；传真：0793-8316164，0793-8316129;电子邮箱：srjwh@126.com。

五、要求

各县（市）环保局在已成立相应机构基础上，可进行调整并将调整人员名单、联系电话报市局污染源普查办公室。

联系人：蒋文华      联系电话：0793-8316197

二00七年十一月十六日

主题词：污染源普查    协调小组    工作办公室        

  抄报：省污普办                                     

  上饶市环境保护局办公室      2007年11月16日（印发）

共印28份

上饶市第一次全国污染源普查工作办公室

工 作 简 报

2007年第3期

上饶市环保局开展污染源普查培训工作 

2007年12月24至25日市环保局污染源普查办公室根据上饶市污染源普查领导小组工作安排和省污普查《关于要求立即开展本辖区污染源普查普查员和普查指导员培训工作》的通知要求，组织市本级污染源普查员和普查指导员的培训工作。在开展培训工作之前，市环保局污染源普查工作办公室认真拟制培训计划，精心设计培训课目，对教练员进行了前期授课排练，为培训工作奠定了扎实的理论与实际操作基础。

这次培训对象主要是市直环境监察支队、信州分局、经济开发区分局聘请的部分污染源普查员和环保系统的普查指导员共计51人；培训内容主要包括全国污染源普查的目的、意义、范围和内容，如何界定普查对象，如何正确理解污染源普查表指标解释和填报规定，如何保证普查数据质量以及调查技巧等；使用国家统一提供的教材；培训方法以理论辅导与模拟填报各种表格的形式进行，最后对所有参加培训的人员进行了考试。

通过培训，使普查员和普查指导员明确普查目的、意义，掌握普查对象、范围、指标含义及普查的具体操作要求等，从而切实提高普查人员的实际操作水平，保证普查质量和普查工作顺利完成。（蒋文华） 

上饶市污染源普查工作领导小组第一次会议举行 

   12月26日上午，上饶市污染源普查工作领导小组第一次会议在上饶市市政府召开。领导小组成员单位领导及各县（市、区）分管副县长参加了会议；市普查办有关负责同志列席了会议。市政府副秘书长、市普查领导小组副组长周荣华主持了此次会议。

上饶市环保局和农业局领导分别介绍了我市污染源普查工作开展情况和明年全面开展污染源普查的工作打算。上饶市环保局局长、市普查领导小组副组长周厚丰同志对如何贯彻会议精神提出要求，要求与会人员要充分认清全国开展污染源普查工作的意义，要加强组织领导，真正摸清各类行业的污染底数，各县（市、区）要认真布置污染源普查工作，按照时间要求完成数据上报求，要选聘好人员，确保高素质的普查队伍，要加强宣传和经费及时保障到位。

最后，市政府副秘书长、市普查领导小组副组长周荣华代表市政府作了重要讲话。他指出，这次污染源普查是第一次在全市范围内对所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和各类处理污染物设施的调查，是一项重要的市情调查，涉及范围广，参与部门多，技术难度大，质量要求高，工作任务重，时间要求紧。要充分认识开展第一次全市污染源普查的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，

会议进一步明确了领导小组成员单位在污染源普查工作中的职责分工和目标任务，要求各部门各司其职，搞好协作配合；整合力量，全力以赴做好普查工作。

通过开展全市污染源普查，真正把污染情况摸清楚，建立健全各级污染源信息数据库和重点污染源档案；对普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决；要求市财政部门认真落实普查经费并列入相应年度财政预算，按时拨付到位，确保污染源普查各项工作的顺利完成；要做好普查办人员的调配、培训工作，确保普查员、普查指导员及时到位，力争做到所有普查工作人员都经过培训；要通过普查工作的宣传与实施，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作，进一步提高全民环境保护意识，为制定经济社会发展政策提供依据，同时促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会的建设。

    周荣华副秘书长最后强调，污染源普查工作意义重大，要把此项工作纳入今年年终和明年的环境保护目标考核内容，实行一票否决。（蒋文华）

抄报：省环保局、省普查办、上饶市人民政府

抄送：上饶市第一次全国污染源普查工作领导小组各成员单

      位、机关各科室、直属各单位、县（市、区）环保局

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