江 西 省 第 一 次 污 染 源 普 查 

工 作 简 报

第11期（总第15期）

江西省环保局第一次污染源普查工作办公室编           2008年5月13日

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◆江西省开展全省污染源普查第二阶段质量核查

◆全省污染源普查数据填写及审核工作进展顺利

◆赣州市污染源普查办组织全市污染源普查攻坚会战

◆宜春市集中力量抓审核 为迎接国检作好准备

◆丰城市坚持“三个审核、九道程序”确保污染源普查质量关

◆新干县“五一”期间加紧进行污染源普查质量审核及数据录入

　

江西省开展全省污染源普查第二阶段质量核查

5月5日至5月15日，为检查和评估全省污染源普查表填报和数据审核阶段工作质量，江西省污染源普查领导小组办公室组成5个质量核查组，分赴11个设区市对全省污染源普查第二阶段工作进行质量抽样核查。各质量核查组严格按照国家《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》的要求，采取座谈、审查、议查、随机抽样、重点核查、现场审核进行质量核查。

省级污染源普查质量核查组到达取样区，听取设区市及样本县（市、区）级普查机构的工作汇报，检查当地普查办机构人员和经费落实情况、普查档案管理规范情况以及查阅有关文件资料（包括普查方案文件、《普查员与普查指导员名录》、《单位清查底册》和《污染源普查单位名录》等）、检查数据处理软硬件配置情况、普查宣传等情况。

各质量核查组根据样本区所在县（市、区）的《单位清查底册》和《普查单位名录》核查是否漏报普查对象，计算“普查对象漏报率” 填写《普查表填报和数据审核质量核查报告单Ⅰ》。从样本区所在县（市、区）的《普查单位名录》中抽取20个工业源、50个生活源原始普查表，详细审查所抽取核查对象普查表的每一个必填指标是否填写齐全、准确，并对所抽取的核查对象实地进行现场核查，核查数据的质量，记录漏填项和差错项，计算“指标漏填率”和“指标差错率”，填写《普查表填报和数据审核质量核查报告单Ⅱ》。对所抽取样本区所在县（市、区）核查结束后向被核查地反馈核查初步意见。各组按计划结束核查后进行总结，写出核查报告。农业污染源普查表填报和审核阶段质量核查根据省农业污染源普查工作组的要求，单独由省农业组组织实施。

各质量核查组在核查工作中严格按照国家《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》的要求，坚持实事求是做到不疏、不漏，不讲情面，不留死角，做好核查笔录，对核查中发现的问题，立即要求当地普查机构纠正，发现错误较多，要求当地重新组织开展相关工作。

全省污染源普查数据填写及审核工作进展顺利

目前，全省 11个设区市污染源普查数据填写及审核工作进展顺利，全省共有普查对象近7万户，其中工业源3万多户，生活源3万多户，集中式污染处理设施100多家，截止4月30日，全省对6万多份普查表进行了数据填报和五级审核，占全省应填普查表数量的91%，其中工业源84%，生活源96%，集中式污染处理设施94%。

赣州市污染源普查办组织全市污染源普查攻坚会战

为了做好污染源普查倒计时冲刺收尾阶段工作，保证污染源普查质量，赣州市污染源普查办组织全市污染源普查攻坚会战，集中全市各县（市、区）普查办的优秀骨干力量，集中优势兵力进行攻坚，各个击破。“会战”的主要任务是：轮流深入到各县（市、区）对污染源普查所有表格进行集中全面会审，对污染源普查单位是否存在漏查现象进行抽查，对照清查、普查名录进行逐一核实，对污染源普查到目前为止的各项工作进行检查验收。“会战”的具体做法是：各县（市、区）普查办组织力量首先完成表格的初审工作，每份普查表附污染源普查会审登记表，将会审中发现的问题在登记表中逐一反映，能及时纠正的当场及时纠正，当场不能纠正的，当地普查办事后立即组织人员纠正；每个县（市、区）会审完后，形成验收报告，将发现的可能带有共性的问题通报转发到其他各县（市、区），举一反三，自查自纠，把差错控制到最低限度；集中会审和差错纠正后，方可开展数据录入处理。目前已经完成会昌、安远、寻乌、石城、上犹的会审验收工作，从会审的情况看，效果非常好。目前又兵分两路，对其他14个县（市、区）进行集中会审验收。整个工作预计在5月20日以前结束，污染源普查数据处理工作可以确保在5月30日以前全面结束。

宜春市集中力量抓审核 为迎接国检作好准备

为了确保质量关，做好迎接国家组的检查,宜春市污普办抽调了6名专家、技术人员组成专家技术组，从4月29日开始，至5月11日，集中技术力量对10个县（市、区）、市经济开发区，以及市本级的入户调查、表格填写、录入等情况逐一进行全面的审核。

为了抓紧时间完成审核任务,专家技术组的同志放弃了“五一”休假的休息时间，来加班加点对各县市污染源普查表中的每一个数据逐一进行审核, 对审核中发现的问题，及时地进行纠正。同时，专家技术组的同志采取边审边教的方式，将审核关键技术与审核方法现场传授给每个县市的污普指导员、普查员。专家技术组的同志还深入到一些乡镇、街道和部分企业进行现场调查、核对，了解入户调查的实际情况与填表是否相符，为保证全市污染源普查的质量把好每道关口。

丰城市坚持“三个审核、九道程序”确保污染源普查质量关

为了确保污染源普查工作质量，丰城市建立了“三个审核，九道程序”的审核机制，并紧紧抓住审核这一关口，做到从严审核，反复审核，把差错率控制在最小的范围，从而有效地把好了污染源普查质量关。

 “三个审核，九道程序”一是“自我审核”。各乡镇、街办在普查登记结束后,及时组织普查人员进行了自查自审自纠,有效地防止了大面积的差错；二是“交叉审核”。市污普办在各乡镇街办自审的基础上,组织全体普查指导员进行交叉审核,三人一组,每张表格都必须经过三个指导员的审核,审核中每个指导员都必须作好审核记录,审核完后,交原单位修改；其三是“现场审核”。为了使普查数据更真实, 市污普办在交叉审核后,又组成四个工作队,由局班子成员带队,分别到各企业进行现场审核。在这三个审核中，该市设立了“九道审核程序”关，即:1填表人审核；2普查员审核；3企业负责人审核；4普查乡镇街办的分管领导审核；5指导员审核；6市普查办审核；7企业现场审核；8录入员审核；9专家审核。 

为了充分调动普查人员的积极性，增强普查人员的的责任感，该市建立了相配套的奖惩机制，通过三条奖惩措施，确保了普查质量。一是对普查单位的奖惩。该市制定了普查单位考核办法,实行百分计奖,取前10名为普查先进单位,发给奖金1000元,后3名全市通报批评;二是对普查人员的奖惩。普查员和普查指导员实行奖金与普查质量挂钩,按所在单位的得分发给奖金,每分8元,并评选30名先进普查员, 发给奖金100元;三是审核奖惩。组织普查指导员对全市普查表进行审核,每审核出一个问题奖1元,被审核的单位，每个问题扣0.5元。该市通过以上“三个审核，九道程序”和奖惩机制,不仅提高了工作效率，各阶段污普工作都超前完成，普查质量得到了保证，并得到了省污普办的充分肯定。

新干县“五一”期间加紧进行污染源普查质量审核及数据录入

为按期保质完成污染源普查审核及录入工作，“五一”期间新干县污普办工作人员放弃节假日，连续工作集中力量打好攻坚战。在初审的基础上，“五一”期间再次进行了一次复审，复审过程中紧紧抓住三个要点，一是全面审核表格，注意对表格的表首、表尾及正表进行全面审核；二是把握审核重点，重点关注各类代码填写的准确性；三是审核数据的科学性和逻辑性。针对审核出的问题，及时进行了修改完善。县里选聘了4名数据录入员，配备了4台电脑，有效保证了录入进度。目前，已完成全县污染源普查近70%的数据录入工作。下一步将按照国家要求完善数据录入和处理工作，确保数据准确。

 

审核:崔新平          编辑：姚丽文                本期印发60份

报：第一次全国污染源普查工作办公室，江西省第一次全国污染源普查领导小组办公室

送：江西省第一次污染源普查领导小组成员单位 ， 省环保局领导

发： 各设区市第一次污染源普查领导小组办公室

                                                                                                

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