发展生态经济 开发有机食品

李小港 

近200年来，人类征服自然的强度越来越大。人们从自然生态系统中不断索取资源发展经济，积累财富，却忽视了经济与生态发展的协调，导致了生态环境的退化。在成功征服大自然的同时，人类也受到了大自然的惩罚：人口、食物安全、能源、资源，环境五大危机困扰着当今世界经济，阻碍了社会进步，甚至威胁人类的生存与发展。于是，80年代中期国际上提出了可持续发展的重要思想，并迅速成为世界性的潮流。中国是世界环发大会后第一个正式发表“中国21世纪的议程”的国家，并将可持续发展作为我国经济发展基本战略之一列入了“九五”计划和2010年远景目标纲要。有机食品的开发与发展无疑是农业可持续发展战略的重要组成部分，有机食品是指经有机食品颁证机构确认的，符合《有机（天然）食品生产和加工技术规范》要求的一切可食用的农副产品，包括粮食产品、蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品、水产品、野生天然食品等及其加工产品。我国的颁证机构为国家环境保护总局有机食品发展中心。在国际上对此类产品和产业也有多种名称和认证机构。我们都统称为“有机食品”和有机（生态）农业。

一、    国内外有机农业和有机食品发展简况                         

早在三十年代，英国农业专家就总结了东方传统农业的经验，提出了“有机农业”的概念，进入八十年代后，各发达国家纷纷设立有机农业管理机构，制定标准和法规，开始将认证管理纳入政府管理渠道。欧盟和美国于1991年分别制订了《有机农业条例》及《有机食品生产法》，极大的促进有机食品的发展。如美国有机农场总数约有两万个 ，33个民间、11个州立认证机构，通过认证的土地面积为112万英亩。有机食品加工业是美国目前发展最快的产业，年销售额增长幅度高达20%以上，1996年达40亿美元。1986年，欧盟各国生产有机农产品的农场有7800个，到1996年发展到55000个，耕作面积也由1、2万公顷增加到130万公顷，年增长幅度达25%。其中德国是欧洲有机食品最大的消费市场，有58家认证管理机构，销售网络遍布全国，有机食品专营店、兼营店、农场自办店共7000家，年销售额达15亿马克，约占食品销售总额的1%，每年还需大量进口国外有机食品。

近年，全球有机食品消费出现了大幅度增长.根据国际贸易中心估测，全世界有机食品和饮料零售总额1997年约为100亿美元，2000年已经增长到175亿美元，增幅75%左右，据美国农业部统计，美国从90年代以来年均20% 增长，2000年销售额达到了77亿美元，成为全球最大的有机食品市场，目前有三分之一的美国人购买有机食品，83% 的消费者考虑购买，几乎所有的超市都销售有机食品，据预测，到2006年美国的销售额将达到470 亿美元。德国2000年的销售额为35亿美元，市场份额为2.7%其中期增长率可达5%-10%，预计2008年比重将达到25%。婴儿食品基本上都是有机食品。丹麦有机食品占食品市场的10% ，预计两年后达到20%。

我国自1990年拉开了中国有机食品事业的帷幕至今已有十多年历史，从1996年开始，有机食品发展的社会化、市场化、国际化、产业化进程明显加快，许多地方制订了有利于有机食品发展的扶持政策，消费者需求日益增长，企业更加认识到有机食品的价值，市场覆盖面越来越广，管理机构和标准体系日益完善，与国际接轨工作也迅速启动。截自1999年底，全国已有有机（绿色）食品1000余种，门类有矿泉水、饮料、茶叶、酒类、卤制品、奶制品、大米、水果、糕点、蜜饯、罐头等，销售总额达120亿元以上。其中我省有产品42种（以茶叶为最多），总产值8、05亿元、利税9700万元、出口创汇580万美元，分别比上年增长92%、66、4%、65、7%，有机食品产值占全省食品工业产值约5、5%。据国内调查，有机食品的销售价格比同类产品的价格高出20%左右，而在发达省份和地区，消费人群也以每年5%的速率增长，市场潜力巨大。我国目前以吉林省、辽宁省、黑龙江省、内蒙古、北京、浙江省、山东省等地在有机食品的开发方面在全国占有较大比重，取得一定的效益。                                            

三、发展有机农业、开发有机食品的目的

在现代农业面临的生态平衡失调，资源能源危机、环境污染和食品质量下降等一系列严峻挑战面前，世界各地积极发展有机农业开发有机食品方兴未艾。有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和家畜饲料添加剂的生产体系。在这一体系中在可行的范围内尽可能地依靠作物轮作，机械耕种，含有矿物养分的岩石和生物防治病虫害的方法来保护土地肥力和耕作性能以供作营养并防治病虫害和杂草，有机食品是根据有机农业和有机食品生产、加工标准而生产加工出来的经过授权的有机食品领证组织颁发给证书供人们食用的一切食品。发展有机农业开发有机食品可以帮助解决现代化农业带来的一系列问题。如严重的土地侵蚀、农药和化肥大量使用给环境造成的污染、能源危机和生物多样的减少。据美国资料报导，有机农业的农业成本比常规农业减少40%，有机食品的销售价格比同类普通食品销售价格高20%-30%，并能向社会提供天然无污染的食品，满足人们的需要。开发有机食品有着显著的社会效益，有助于提高人们的健康水平。

四、我省开发有机食品的有利条件

第一，我省东南西三面群峦叠峰，地势高峻，形成天然屏障，中间盆地舒缓，河流纵横，北部低洼，湖湫棋布。境内大小山脉丘陵发育形成了2000 多条细、支流、渐渐汇集成贯穿江西全境的赣江、抚河、信江、饶河、修水等5大江河水系，汇集形成全国第一大淡水湖——鄱阳湖，最终流入长江，构成了一个完整的、相对独立的水陆相生态系统。这种自成体系、相对独立地理生态系统十分有利于有机农业建设。从自然资源上看，我省气候温湿、土地肥沃、水源充沛、森林覆盖率高，生物多样性十分丰富，是发展生态农业的理想场所。加之工业经济起步较晚，污染较轻，也为生态工业提供了宽松的环境。

第二，我省是一个农业大省，传统农业就是典型的有机农业，劳动人们在长期的农业实践中积累了丰富的有机农业生产的经验，他们随时都可以把这些经验用到有机农产品的生产开发中来。其次，虽然近几十年来我省化肥、农药的用量相当大，但是，我省仍然有不少地方，特别是山区、边远和贫困地区的农民很少或完全不使用化肥、农药。在这些地区现在就已存在着许多有机农业产品。如上饶地区婺源县一些山区里种植的茶树从来不使用农药和化肥，是“天然”的有机茶园，适宜扩大生产。婺源县溪头乡是我局扶贫乡，我局经过近五年时间对该地方的茶叶生产、加工按照有机食品管理技术要求进行规范，在茶叶种植过程中，严格禁止使用农药、化肥，采用生物农药和生物降解等技术，在茶叶生产加工中，采用清洁生产工艺，经开发出有机绿茶、红茶，得到国家有机食品发展中心和欧盟颁发的有机食品证书，该类有机茶叶出口到欧盟，取得很好的经济效益，其价格比普通茶叶出口至少提高2--3倍。

第三,自80年代初期以来我省的生态农业也得到迅速的发展和较普通的推广。逐渐形成了“农—林—牧—渔”、“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼”、低产田改造等示范模式，山江湖工程建立的种植经济林木、治理水土流失，发展庭院经济成效显著的赣南龙回河小流域综合治理经验；有“丘上林草丘间塘，河谷滩地禾与粮，畜牧水产相促进”和“顶林、腰园、谷农、塘鱼”的红壤丘陵综合开发的吉安千烟洲、鹰潭刘家站经验等良性循环综合利用技术、立体开发高层次利用技术都可以应用到有机农产品的开发中来，使得在一些生态农业示范点内进行向有机农业转变成为可能。90年代以来，省直有关部门在建设生态农业做了大量的有效工作，给有机食品的开发打下了良好的基础。

第四，近几年来，在省委、省政府的领导下，在各级党委、政府重视和有关部门的大力支持下，全省各地认真贯彻国务院和省政府《关于环境保护若干问题的决定》，实施“既要金山银山，更要绿水清山”的可持续发展战略。坚持经济与环境协调发展，重视环境保护和生态保护，进一步加大了环保执法监督管理力度，有效地遏制了工业污染和生态破坏加剧的趋势，去年我省生态环境现状调查表明，江西依然在总体上保持了良好的生态环境，进一步支撑了我省有关比较优势中“资源优势”、“生态优势”的判断，也进一步证明了我省“三个基地，一个后花园”战略定位的正确，为我省发展有机农业开发有机食品提供了良好的外部环境。

第五，开发有机农产品有着巨大的国内潜在市场。随着经济迅速的发展和人们对食品污染问题的普通关心，城乡人民特别是城市中富裕了的“中产阶层”渴望得到纯天然无污染的优质食品。开发有机农产品正可以满足人们的这一要求。此外，国际上对我国有机农产品有着浓厚的兴趣。许多外商想进口我国有机大豆。花生、茶叶、稻米、有机干果类、酒类、有机蜂蜜和有机中药材等等。因此，有机农产品的开发不仅有着广阔的国内市场，同时也有着很好的国际市场。

五、我省有机食品的开发

发展生态受农业和有机食品，有利于解决目前世界共同关注的食物安全问题，符合食物消费发展趋势，有利于我省农业和食品产业的市场竞争力；有利于我省农业和食品工业对应“入世”挑战，通过安全壁垒；有利于农业可持续发展。鉴于我省目前的实际情况，有机食品开发原则应采取先易后难，重点开发，逐步发展。有机食品生产应选择环境好，无污染的山区或离城市较远的地方。我省边远山区如婺源、宁都、信丰、修水、武宁等有利于开发有机食品生产。

近年来，我省通过国家有机食品发展中心认证的有机食品共有猕猴桃、茶叶、苦丁茶、山茶籽油、生姜等品种，共9782亩，年产3050吨，其中万载县茭湖乡正申请国家有机食品生产基地。

我省21世纪战略将是一个生态经济战略；要在高标准搞好生态环境治理的基础上，把最具特色和竞争力的以生态农业为主的现代农业，以有机食品为主的生态工业，以生态旅游为主的第三产业，培育成为新的支柱产业，制定我省生态经济发展规划，把县城经济发展和小流域治理开发有机联系起来，实现经济效益，社会效益、生态效益的协调统一。