水环境容量核定工作刍议

上饶市环境监测站  杨鑫河 

       根据国家环保总局（环办[2003]36号文）与江西省环保局（赣环控字[2003]50号文）《关于开展全省水环境容量测算和总量分配工作的通知》要求，上饶市环境保护局于2OO3年11月至12月，进行了全市范围内污染源调查，计算、汇总、分析、填写各种调查表格，水环境容量核定与数据审查验收等前期工作。在这次水环境容量核定工作实践中，有些切身体会，也遇到一些实际问题，在此与省内同仁交流与商榷。

按流域计算水环境容量，逐步实施以水环境容量为基础的排污总量控制制度，为“十一五”上饶市流域水污染防治规划提供技术支持，建立起全市83个水环境功能区的动态、数字化管理系统，实施水环境管理水平从定性到定量的根本转变，是这次水环境容量核定工作的基本工作目标。为落实该目标，上饶市环保局高度重视，成立了以分管副局长为组长、各业务科站、各县（市、区）环保局分管领导为成员的上饶市水环境容量核定工作小组。编制了《上饶市水环境容量核定工作大纲》，确定以重点工业污染源调查为主，充分利用以往各种资料的积累，实行县市级环保两级分级负责、分工协作的技术路线，而市级环保局为水环境容量核定工作主体。由市环保局水环境容量核定工作小组选择、确定全市统一的一些生活污染源和其它污染源的各类用水、排水、排污因子的强度排放系数，同时辅以必要的现场调查，通过收集、分析、校核、请示，获得全口径的污染源排放数据。

本次工作难度大、涉及面广、专业性强、任务重。而1986年至1988年第一次全国工业污染源调查历时两年。相比之下，这次时间显得很紧。为了保证污染源调查基本表格、计算表格、汇总表格的数据具有代表性、可靠性与可比性，相互对应污染源填报数据与水环境功能区的输入响应关系，2003年11月初 ，在举办的各县（市、区）分管副局长与具体工作人员培训班上，明确了这次核定工作内容、完成时间，提出了确保按时、按质完成该项工作的具体要求。并指定市环保局四位技术骨干分组负责十二个县（市、区）的污染源调查指导、汇总工作。   

    对于一些技术问题，特探讨如下：

一、全市83个水环境功能区，分别对应于12个县（市、区）：

县（市、区）  水环境功能区个数         水     系

铅山县            11个       信江干流4个、信江支流7个

信州区            7个        信江干流5个、信江支流2个

弋阳县            6个        信江干流4个、信江支流2个

上饶县            7个        信江干流3个、信江支流4个

万年县            2个        信江干流1个、饶河支流1个

余干县            5个        信江干流3个、信江支流1个

                              鄱阳湖1个 

波阳县           10个       饶河干流2个、饶河支流3个，

                              鄱阳湖5个

玉山县            7个        信江干流7个

广丰县            5个        信江干流1个、信江支流4个

横峰县            3个        信江支流3个

德兴市            11个       饶河干流4个、饶河支流7个

婺源县            9个        饶河干流5个、饶河支流4个

其中省内序号代码为504的功能区361181FJ0704AF01，跨弋阳县与德兴市，但控制断面黄柏位于德兴市，确定划归德兴市调查统计，避免争议与漏查。

另外：省内序号代码为553的功能区360000L36713，跨余干县与南昌县，但控制断面五星垦殖场、玉丰农场位于南昌县，请示省环保局水环境容量测算与分配工作小组，划归南昌县调查统计。

二、对于污染源调查表格的填写，我们的做法是：

    1、污染源调查基本表格（表2至表15）

表2 工业污染源调查表中的企业地理位置、表14入河排污口地理位置等，按要求应填经纬度，市级环保有卫星定位导航仪（GPS接收机），能填写出经纬度；而县级环保有困难，市核定工作小组确定可直接填报企业、入河排污口所在地的乡（镇）、村等地址，城区则以1km×1km划网格，注上网格的编号，以便后期在1：25万电子地图上对应定位。

表6 城市生活污染源调查表中，上饶市核定工作小组确定：人均城市综合排水量=人均综合用水量200kg/人•日×排放系数0.8=160 kg/人•日（根据《环境统计报表填报指南》，江西省环保局规划与财务处、2001年11月）

生活污水中COD平均浓度（mg/L）=60克/人•日÷160 kg/人•日=375 mg/L（根据同上，上饶市取南方平均值COD产生系数60克/人•日）

生活污水中氨氮平均浓度（mg/L）=4克/人•日÷160 kg/人•日=25 mg/L（根据同上，上饶市取氨氮产生系数4克/人•日）

农田污染物中总磷浓度查阅《环境学》：（左玉辉编著、高等教育出版社、2002年7月）农田径流中磷的浓度为0.05-1.1 mg/L，对农业欠发达地区，暂定为0.1。

表7农村生活源调查表中，农村污水排放系数上饶市确定为0.4。

表9中城市径流、表10中矿山径流、表19中农田径流，统计资料比较缺乏。所以非点源污染情况汇总中要包括农田径流，矿山径流、城市径流等数据，只得另想办法。根据《工业行业环境统计手册》（国家环保局计划司、辽宁省环保局编，辽宁大学出版社、1991年5月）：计算矿山径流须参照枯水年径流系数（当地水文资料）、年降水量（当地气象资料）、矿山汇水面积内的陆地面积、矿山地区类型等资料，代入相应公式求出。省环保局应根据本省实际，确定统一的公式与径流系数。

表14 入河排污口调查表中，入河渠道修正系数定为：通过未衬彻明渠入河系数为0.9；通过衬彻暗管入河系数为1.0；上饶市多年平均气温为17.8oC，入河温度系数定为0.95。

其它系数的确定严格按照各表的说明执行。

2、污染源调查计算表格（表16至表22）

表17 城市生活污染物排放量表中，人均综合排水量（吨/年）定为160 kg/人•日×360日=58.4吨/年。

上饶市多年平均降水量为1737.8mm，降雨量修正上饶市按800mm/年以上的地区选取系数。

3、污染源调查汇总表格（表23至表27）

表25 整条河流污染物排放量、表26 污染物入河量汇总，因牵涉到跨市级范围，本次工作只统计了上饶市辖区。要汇总整条河流，这部分工作只能请省环科院予以协助。（信江水系牵涉到贵溪市、鹰潭市、余干县；饶河水系牵涉到乐平市、景德镇市、浮梁县；鄱阳湖水系牵涉到瑞安县、星子县、进贤县、南昌县、永修县、新建县、都昌县、湖口县、九江市等）

通过数据的初步校核，其数据偏离范围均符合《江西省环境容量核定培训材料》所允许值内。其排放系数与源强系数的取值，也符合省环保局的水环境容量应为各地经济社会发展实际服务的要求，得到省环保局水环境容量测算与分配工作小组的认可。

上饶市83个水环境功能区，均具有南方河流丰、平、枯水期明显特征，要收集这83个水环境功能区的水文资料，市级环保存在一定困难，后阶段的丰、平、枯三个水期的单因子水质评价，要全依靠省环科院课题组完成。

要求出上饶市各水环境控制单元的最大允许污染物排放量，需要各控制断面的监测数据。上饶市现有清洁对照断面1个，信江干流国控监测断面1个，省控信江干流监测断面6个，省控饶河干流监测断面3个。这些监测断面有较完整的监测数据，对于水环境功能区的容量测算与分配工作很有帮助。而部分信江、饶河干流及全部支流、鄱阳湖都未设监测断面，其污染因子的现状与测算，只能通过其它途径、评价预测来间接获得，其工作量可想而知。

通过这次污染源调查与水环境容量核定工作，我们认识到水环境总量控制势在必行。能够科学、准确地掌握区域、流域的环境容量，实现水环境管理水平的质的提升，也正是策应上饶市委、市政府提出的“掉头向东，通‘江’达‘海’，对接长珠闽，实施大发展”的发展思路。相信这次水环境容量核定与总量控制工作，定将会对上饶地方经济的发展与环境保护起到一定的作用。

牛之反刍，为的是进一步慢咽细嚼；本篇刍议，如能为进一步搞好水环境容量核定与总量控制工作起点抛砖作用，便不负初衷了。