关于萍乡市水泥工业可持续发展的思考

江西省萍乡市环境保护局   宋梅胜

一、我市水泥工业的现状

水泥工业是我市的支柱产业之一，自1958年全市第一家水泥厂建成投产以来，经过40多年的发展，水泥生产企业数量剧增，生产能力和生产规模逐步增大，到1999年底，全市拥有水泥生产企业59家，年生产能力达400万吨，产量为234万吨。到2002年底，全市在生产的水泥生产企业45家，年生产能力达430多万吨，产量为340万吨，销售额达5亿元以上。水泥工业的发展有力拉动了相关产业的发展，为国民经济和社会发展做出了较大的贡献。然而，我市水泥产量的增长，基本上走的是一条靠新办企业、增加机立窑生产线这种简单的重复建设之路。企业工艺装备落后，产品结构单一，质量档次低，产品无法参与大型工程的市场竟争。从整 体上讲，我市的水泥工业能耗高、效率低、污染严重。主要体现在以下几个方面：

一是环境污染严重。水泥工业的环境污染主要是烟尘和粉尘。据统计，2002年我市水泥生产企业的烟尘和粉尘排放总量达9.4万吨，按全市178万人口计算，人均负荷量达52.8公斤。除了排出大量烟尘和粉尘外，还要排放大量的CO2、NOX和SO3等有害废气。这些废气对于人类的生存环境与气候都会造成极其不利的影响，如加剧温室效应、产生酸雨等。如果我市的水泥产量在现有的性能水平上继续大量增加，那么，由此带来的环境污染将更加惊人。因此，低性能、高污染、高消耗的水泥工业是不可持续发展的产业。

二是资源与能源消耗大。水泥工业是高能耗、高资源消耗的工业。这既与我市的科技发展水平、管理水平有关，也与硅酸盐系统水泥本身的特性有关。由于水泥机立窑内的温度高达14000C以上，因此水泥熟料烧成热耗很高。我市的水泥生产每年要烧掉约50万吨煤，用掉近3亿度电。据有关资料统计，2002年我市水泥工业煤炭消耗量占全年煤炭生产总量的9%。同时，去年我市水泥生产还消耗了300多万吨石灰石。我市目前已探明的可以开采并能用于水泥生产的主要石灰石矿的储量约1亿吨，而现在每年生产水泥就要消耗300多万吨，在三四十年以后就会出现优质石灰石资源枯竭的问题。

三是技术含量不高，水泥性能低。我市目前300多万吨的水泥年产量中，大部分是低标号、低性能的水泥。我市水泥质量与其他省市先进水平相比还存在较大差距。这主要与我市水泥生产技术与装备落后、管理水平较低、基本上是机立窑水泥、含混合材料的水泥占较大比重及混合材料粗放添加有关。用低性能的水泥制备混凝土时，要达到同样强度等级的混凝土所需的水泥较多，混凝土的耐久性能也较差。这样一方面浪费了大量水泥，另一方面建筑物的质量较差而使其使用寿命缩短，进一步造成水泥的浪费。

四是企业规模小，达不到经济规模。我市水泥工业企业规模存在着极不经济的问题，数量多，规模小，分布面广，缺乏抵御市场风浪的能力和参与省外竞争的能力。九十年代初，已丧失广东、福建、浙江等外地市场。近几年来，随着安徽海螺水泥集团和江西水泥厂等省内外大型水泥厂的扩建，全市水泥外销日益困难，基本上都集中在东起抚州，西到醴陵，沿浙赣铁路线两侧不到100公里这一窄小的范围内相互竞争。为销售自己的产品，各企业将价格一降再降。可以说，目前萍乡的水泥价格是全国最低的，由此造成的财税流失是相当大的。同时，由于水泥生产企业的利润空间很小，导致企业缺乏发展后劲，难以做大做强。

二、我市水泥工业可持续发展的基本思路和对策

一是要加快水泥工业结构调整步伐。目前，我市仅有1条旋窑生产线，日水泥熟料生产能力为700吨。另一条日产水泥熟料2000吨的旋窑生产线还在建设之中。据统计， 我市的石灰石资源按目前水泥厂的使用量只能维持30多年，因此必须关小上大，压改结合，淘汰落后生产能力，用有限的石 灰石资源生产高标号水泥，以贯彻可持续发展战略；对窑径为2.2米及以下的水泥生产线坚决予以取缔；在资金政策等方面给予倾斜，大力发展新型干法水泥，优化生产布局，禁止除新型干法水泥以外的其他生产线的建设，严禁对机立窑扩径改造，用先进的新型干法生产线取代立窑生产线。

二是要提高资本运营质量，形成规模经济。我市水泥企业数量多、规模小，达不到规模经济的要求。为此，应推进建材企业的战略性重组，实行大公司、大集团战略，支持建材企业集团的发展。企业的集团化有利于增强规模经济的优势，可以更广泛地利用经济资 源和市场空间，走上可持续发展的道路。同时，如果我们在结构调整和升级过程中，以市场为导向，以整个区域乃至于全市的资源配置为出发点，逐步实现建材工业的规模经济，组建大企业集团，形成强有力的“联合舰队”，那么在市场竞争中就能处于有利地位。同时要搞活中小建材企业，通过产权改革、股份制改造等形式使他们在市场竞争中得到发展，大企业搞熟料，小企业搞粉磨，形成利益共同体，做强做大水泥工业。

三是要引进高新技术，减轻水泥工业环境污染。首先，从节约资源保护环境入手，借鉴省外水泥工业产品质量控制策略，采取坚决措施提高熟料质量，以控制水泥产量和质量。坚决贯彻质量第一的指导思想，严格控制和杜绝低标号和劣质水泥。推动水泥企业在优化水泥矿物成分设计、煅烧和水泥粉磨等方面采取一系列新措施，使我市硅酸盐水泥熟料质量达到国内先进水平，为生产各种优质水泥打下基础；鼓励发展新型水泥和特种水泥的生产。其次，引进高新技术，优化现有的新型干法企业的工艺、技术、装备和管理，真正使之具有现代化企业的状态及水平，实现优质、高效、低耗、符合环境保护要求的均衡稳定生产；水泥工业的科研、设计单位和企业技术中心应积极承担水泥生产实践中出现问题的研究和攻关，不断加速我市水泥工业科技进步，更多地采用节能粉末技术，发展大型新型干法生产线，降低水泥工业综合能耗，提高资源及能源的利用率，大力推广散装水泥和商品混凝土的应用，有效解决水泥的包装和运输使用问题，以保护森林资源和水资源，减少烟尘和粉尘排放。

四是要整治环境污染，走可持续发展之路。水泥工业的可持续发展必须建立在环境保护的基础上。由于我市水泥企业数量多、分布广，有些污染治理技术还不十分成熟，因此难度较大。必须进一步转变观念，强化环境意识，严格执法。首先，要认真贯彻《清洁生产促进法》，大力推行清洁生产，积极推进循环经济，把生态工业、清洁生产等措施综合起来，使资源得到最有效利用、大幅降低污染物排放。其次，要加强科学管理和企业之间的交流。借鉴先进企业的管理经验，从企业实际出发，从强化清洁生产审核入手，改进工艺，规范管理，把污染控制在生产过程中。再次，要对超标排放污染物的水泥企业进行限期治理，凡不能按期完成治理任务的，从严予以行政处罚，污染严重的要予以停产治理甚至关闭。总之，要从多方面对水泥企业的环境污染实行立体防治，使我市水泥工业走上可持续发展的道路。

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