环境保护行政处罚程序
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1、立案 根据群众举报、领导批办、移送和执法中发现的环境违法行为，环境监察执法人员(以下简称“执法人员”)经过审查，应在7日内确定是否立案，确定立案后，应填写《立案登记表》，明确承办人、承办日期，报省环境监察局（以下简称“省环监局”）领导审批后，于5个工作日内报省环保局法规处备案。 2、调查取证 案件立案后，由执法人员（2人以上）开展调查，并制作《现场检查笔录》或《调查询问笔录》，确需进行环境监测的应当委托有资质的监测机构采集样品（或由经培训并取得采样资质的执法人员采集样品）和监测，并出具监测报告。调查完毕，执法人员应于5个工作日负责撰写《调查报告》，提出处理意见后送省环监局办公室审查。 对超过10万元（不含10万元）的行政处罚案件及责令停止生产和使用、暂扣或吊销许可证或者其它具有许可性质证书的行政处罚，填写《调查报告》移送省环保局法规处。法律、法规和规章规定由人民政府实施行政处罚的，应在提出处罚意见后，连同全部案件材料报人民政府决定是否实施行政处罚。 3、告知听证 省环监局按规定填写《行政处罚事先告知书》或《行政处罚听证告知书》，告知当事人有陈述申辩或要求举行听证的权利，加盖省环保局行政处罚专用章，报省环监局行政处罚委员会主任批准后，按规定送达当事人并抄告相关职能部门。当事人要求听证的，由省环保局法规处填写《行政处罚通知书》（报省环保局分管领导签发后提前7天送达当事人）并组织听证，当事人不承担组织听证的费用。 4、案件审核与处罚决定 （1）经现场调查，对违法事实确凿、有法定依据、罚款额度在对公民50元以下、对法人或其它组织处以1000元以下罚款或警告的，执法人员可以现场对当事人下达《当场处罚决定书》。 （2）对2万元以下罚款的行政处罚，由省环监局行政处罚委员会主任审查并报局分管领导批准。 （3）对2万元至10万元（含10万元）罚款的行政处罚案件由省环监局行政处罚委员会负责审查。 （4）审查终结，行政处罚委员会经集体讨论，根据案件不同情况，分别提出如下处理意见： 违法事实不能成立或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。 违法事实成立，决定给予行政处罚的，由省环监局起草《行政处罚决定书》报省环保局分管领导签发。 认为涉嫌违纪的，移交局监察室，由局监察室按规定的程序移送监察机关；构成犯罪的，移交局法规处经局领导批准后移送司法机关。 《行政处罚决定书》应在作出处罚决定后的七日内送送。送达方式有直接送达、邮寄送达、留置送达、委托送达、公告送达。直接送达、委托送达应填写《送达回证》。 5、强制执行 《行政处罚决定书》送达之日起生效。被处罚单位逾期不申请复议，又不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由省环监局以省环保局的名义起草《强制执行申请书》报局分管领导审签后依法申请人民法院强制执行。 6、结案归档 （1）案件终结，省环监局负责填写《行政处罚案件结案报告》，将案件相关材料装订后归档。 （2）案件归档后，任何单位和个人不得私自添加或抽取案卷材料。
省环监局联系电话0791-8591744 8592214
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