市县动态
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瑞昌市环保局举行平安奥运环境应急演习 8月7日晚，瑞昌市环保局在宏益冶炼有限公司举行环境突发事故应急处理实战演习。深夜23∶30，环保应急队员突然接到电话通知，宏益冶炼有限公司发生酸液泄漏。险情就是命令，从发出通知至到达现场，最快的队员仅用12分种，最远最慢的也只用28分种。在“事故”现场，监测组模拟采样、技术组负责切断污染源、调查组负责疏散人群，各小组各就各位，进入实战演练。经过一个多小时“奋战”，完成了全部项目的训练。回到局里，局长刘继清进行了总结，认为这次演习各小组配合好、反应快、行动迅速，但是应急设备不齐、防护器材没有，是当前事故应急工作的主要问题，必须解决。他要求大家绷紧环境安全这根弦，为了平安奥运，一定要加强日常监管，时刻做好应急准备工作。（黄太山） 瑞昌市城市污水处理厂8月1日正式开工 8月1日，瑞昌市城市污水处理厂正式开工。九江市环保局副局长时小波，瑞昌市领导曹光明、陈世翔、郎小军、雷高兴、饶思汉、徐胜、周洪文以及深圳金达莱环保股份有限公司副总经理黄洪河出席仪式并剪彩。 瑞昌市城市污水处理厂位于工业园南园，工程设计日处理污水5万立方米，其中一期工程日处理污水2.5万立方米。今年6月，瑞昌市公开发布该工程项目建设招商公告，吸引了深圳、南昌等地的5家公司参与，后经招商代理单位对项目投资竞争人的综合评估和市城市污水处理工程BOT招商谈判小组的艰苦谈判，最终，深圳市金达莱环保股份有限公司的研发设计施工能力、资质、财务状况、工艺及技术经济合理性、工程报价等获肯定，经市政府批准，该公司成为瑞昌市污水处理项目的投资人，投资4000万元建设城市污水处理厂，并同步建设污水收集管网，建设周期1年，运营期25年。 坚持环保优先 促进又好又快发展 加强环境保护，建设环境友好型社会，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是造福当代、惠及子孙的大事。如何在保持经济社会高速发展的同时保护好绿水青山，笔者认为，应该把环境保护摆在更加突出的重要位置，坚持环保优先，以环境保护优化经济增长，促进经济社会又好又快发展。 一、坚持环保优先的重要性 改革开放特别是“十五”以来，我市高度重视环境保护工作，不断加大环保工作力度，积极推进绿色生态瑞昌建设，在国民经济快速发展、人民群众消费水平显著提高的情况下，全市环境恶化趋势得到有效遏制，环境质量明显改善，生态环境建设得到加强，环保工作取得了明显成效。 同时，要清醒地认识到，我市面临的环境形势依然严峻。全市环境容量较小，生态调节能力较弱，污染物排放总量较大。经济社会发展和环境保护之间的矛盾十分突出，环境污染、生态破坏问题尚未得到根本解决，特别是农村地区环境污染和生态恶化相当严重，环保投入、环境基础设施和环保能力建设相对滞后。全社会环保意识还不够强，一些领导干部还程度不同地存在着重经济增长轻环境保护的问题。环境保护与科学发展的要求仍有较大差距，环境质量还不能满足人民群众的生产生活需要。 “十一五”时期，是我市全面建设小康社会的决战阶段，也是控制环境污染、促进环境状况好转的关键时期。面对资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战，必须充分认识坚持环保优先是促进科学发展的内在要求，是提高人民生活质量和健康水平的迫切需要，是缓解资源环境瓶颈制约的必然选择，是全面建设小康社会的战略举措。 二、环保优先的具体体现 环保优先，就是要坚持以人为本，把环境保护作为区域经济社会发展的重要支撑，把加强环境保护和生态建设作为优化经济增长、转变增长方式、增强区域竞争力的重要手段，在加快发展与保护环境发生冲突时自觉服从环境保护的要求，不以牺牲环境为代价换取经济发展，努力实现率先发展、科学发展、和谐发展。 1、在编制发展规划时，优先编制环保规划。要把环保规划作为经济社会发展的基础性、约束性、指导性规划，在城市规划、土地规划、区域经济布局、产业结构调整等重大决策过程中，优先考虑生态环境的承载能力，充分考虑对生态环境产生的影响，从源头上预防环境污染和生态破坏。 2、在作出发展决策时，优先考虑环境影响。要加强环境与发展综合决策，切实把环境保护贯穿于决策的各个环节，落实到发展的全过程，避免在生态环境问题上出现破坏性的决策失误。 3、在调整经济结构时，优先发展清洁产业。加快发展高技术、高效益、低污染、低能耗的产业，积极发展占用资源少、污染少、附加值高的现代服务业，大力发展循环经济，加快清洁生产，下决心淘汰技术水平低、能源消耗大、环境污染重的企业，推动产业优化升级，加快形成环境友好型产业体系。 4、在利用有限资源时，优先节约环境资源。树立环境成本意识，加快建立环境资源的限额分配利用和有偿转让机制。注重发挥价格杠杆作用，根据环境资源的稀缺程度、供求状况和治污成本，形成比较完善的环境价格体系，提高环境资源利用效率，使有限的环境资源发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益。 5、在招商引资上项目时，优先进行环境评估。对招商引资新上的项目，将环境影响评价作为前置审批环节，将环境容量作为区域生产力布局的重要依据，没有环评、环评通不过或达不到环境容量要求的项目一律不准落户。在招商引资中，其他的优惠条件可以考虑，但环境准入门槛坚决不能降低。 6、在增加公共财政支出时，优先增加环保开支。将环保投入作为公共财政支出的重点，确保财政对环保支出的增幅高于经济增长速度。充分发挥政府环保投入的引导作用，鼓励和促进全社会增加环保投入，逐步形成多元化的环保投入机制。加快建立“排污付费、治污受益”的利益导向机制，加快形成企业减少污染、治理污染的内生动力和社会环保投资动机。 7、在建设公共设施时，优先安排环保设施。在经济社会发展和城市建设中，加大环保设施建设力度，加快建设城区和工业园区污水处理厂，提高城市污水处理率。建设集中式无害化垃圾填埋场，对垃圾实行分类处置。 8、在考核发展政绩时，优先考核环保指标。建立健全环境保护工作目标责任考核机制，将环境保护工作纳入党政目标考核范畴，作为评价干部的重要依据。在评先评优中，实行环保“一票否决”。 三、坚持环保优先要重点解决的问题 1、坚持环保优先，必须解决好发展方针上的认识问题。一是要切实增强各级领导干部环境保护意识，以科学发展观统领经济社会发展全局，统筹经济发展和环境保护，坚持在发展中保护环境，通过环境保护优化经济增长，实现以人为本、全面协调可持续发展。二是要加快转变经济增长方式，自觉走新型工业化道路，实现经济发展与环境质量同步提升。发展需要消耗资源、利用环境，但必须把握好“度”。如果我们再走“先污染后治理”或“边污染边治理”的老路，不仅生态环境无法承载，而且发展成果也得不偿失。绝不能等物质财富积累到足够多的时候才想到治理污染，绝不能等到环境损坏到难以修复的地步再回头治理。三是要利用结构调整的办法积极地保护环境，通过发展先进生产力，淘汰落后生产力，实现增产不增污、增产又减污。要根据环境容量、发展目标、产业特点，优化提升产业结构，要运用综合手段推进产业、企业进行技术重置，推动经济在环境容量可承载的限度内持续快速健康发展。 2、坚持环保优先，必须实行最严格的环境保护制度。一是要提高环保调控水平。现阶段，要通过提高准入门槛、提高环保标准、提高排污收费向不符合环保要求的项目“亮红牌”，加快淘汰污染严重的落后生产力，努力实现“不欠新账、多还老账”。二是要加大环保执法力度。充分利用法律、经济、行政等手段，督促有污必治、治污必清。三是要加强环保有效监管。各相关部门要密切配合，形成环保监管的有效合力，协调解决好突出的环境污染问题。 3、坚持环保优先，必须从保障人民群众生命安全和维护人民群众环境权益入手。要持续开展环保专项行动，严厉打击不法排污行为。要加强农村面源污染综合整治，改善农村脆弱生态环境。要对城区生活污水和工业园区生产废水进行集中处理，严格保护饮用水源，确保人民群众饮水安全。要及时妥善调处环境污染纠纷，保障人民群众合法环境权益。 4、坚持环保优先，必须积极探索和创新环保机制。只有在环保实践中依靠创新建立起环境准入机制、市场化运作机制、环保投入机制、生态补偿机制、环境应急机制、法制保障机制、科技支撑机制和政绩考核机制，才能把环保工作纳入科学化、法治化、市场化轨道，使环境保护成为优化经济增长的手段，使环保工作形成主动、事前、预防、积极的新格局，使环境保护与经济发展真正实现同步。 5、坚持环保优先，必须全力推进绿色生态建设。要以加快经济社会发展为主题，以人与自然和谐为主体，以提高人民群众生活质量为根本出发点，围绕“山更绿点，水更清点，空气更新鲜点，百姓更富裕点，社会更和谐点”的总体目标，全力推进绿色生态瑞昌建设，发展生态经济，提升可持续发展能力，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会与生态环境良好互动和协调发展。(瑞昌市环保局 李明) 省节能减排小组来瑞昌检查节能减排工作 7月30日，由省环保局副局长谭今来、省监察局局长季长河、省总量办主任刘坚清组成的节能减排检查组来瑞昌市检查节能减排工作。九江市环保局副局长时小波、瑞昌市政协副主席李庆生陪同。 检查组一行实地察看了瑞昌市南义镇污染物零排放养猪和城市污水处理厂建设情况，对瑞昌市推广的新型污染物零排放养猪非常赞赏，要求瑞昌环保局在已经做好的前期工作的基础上继续做大做强，力争在全九江、全省范围内大力推广。随后检查组来到瑞昌环保局四楼会议室，听取了瑞昌环保局局长刘继清代瑞昌市政府所作的2008年瑞昌市节能减排工作汇报。谭今来副局长充分肯定了瑞昌市08年减排所做的工作。他说瑞昌的环保工作在瑞昌市委、市政府的高度重视下，工作扎实、有序，目标明确，取得了很好的成绩，但目前污染减排的形势依然严峻，因此他给瑞昌市提出三点要求：一是要树立信心，不折不扣的完成减排任务，同时还要加大排污费征收力度和处罚力度，促进节能减排目标实现；二是要加强监管，防止关停企业死灰复燃，严把新建项目审批关，提高环保准入门槛；三是要加快城市污水厂的建设进度，力争在11月底前建成投入运行，确保瑞昌2008年减排工作能不折不扣完成。（陈穗） 瑞昌市码头环境监察中队做好安全稳定工作迎奥运 7月21日，瑞昌市环保局召开奥运期间信访稳定工作动员部署大会后，瑞昌市码头环境监察中队立即对辖区内所有排污单位进行了大规模的现场检查，对存在的问题，当场下达现场监察记录，要求排污单位限期进行整改，尤其是对群众来信来访中反映的问题，码头环境监察中队还切实做好“两回头”。一是回头察看排污单位整改落实情况；二是书面向来访者回复处理意见，征询来访者对处理结果的满意度。对需要进行环境监测或重点调处的污染纠纷，码头环境监察中队在第一时间上报瑞昌市环保局进行重点调处，确保奥运期间瑞昌市北片区域环境安全和信访稳定。（周青 陈新荣）
瑞昌市奥运期间新闻宣传培训班开班 7月25日，瑞昌市奥运期间新闻宣传培训班开班，瑞昌市委常委、宣传部长刘明珍出席开班仪式并讲话。 刘明珍传达了上级领导及相关会议精神，强调了举办此次培训班的重要性和必要性，并着重对奥运期间全市新闻宣传工作进行了部署。刘明珍要求，要加强奥运期间新闻宣传工作，瑞昌报社、电视台等新闻媒体要开辟奥运专题或专栏，努力营造祥和、喜庆、昂扬、向上的氛围；要做好开、闭幕式宣传报道工作，采取走出去、请进来的做法，积极宣传我市，提升瑞昌知名度。 此次培训班为期一天，江西日报记者何深宝和瑞昌市委宣传部副部长、主任记者汪新锋分别就基层新闻工作的经验与技巧，网络文化建设与管理，如何重视媒体，善用媒体等内容进行授课；瑞昌报社与电视台相关负责人分别就版面、栏目设置与用稿要求作了讲解。瑞昌市新闻从业人员及乡镇、部门基层通讯员参加了培训。 瑞昌市环保局召开奥运和国庆期间信访稳定工作动员部署大会 2008年7月21日上午，瑞昌市环保局召开全局干部职工大会，及时传达贯彻全省和九江市奥运和国庆期间信访稳定工作紧急电视电话会议和我市奥运和国庆期间信访稳定工作会议精神，并结合环保工作实际，对落实全市奥运和国庆期间信访稳定工作进行动员和部署。 1、成立领导小组。局长刘继清任组长，维稳督导员柯庭锋任常务副组长，局班子其他成员任副组长，局属各单位主要负责人为成员。 2、排查隐患，狠抓落实。会上，环保局对全市环境信访和污染纠纷投诉进行了全面梳理，对存在的11项重点环境污染纠纷和信访问题进行了专题研究，制定了具体的调处措施，落实了具体的责任领导、责任单位和责任人，并将此项工作纳入全局月工作质量考核和年终考评中，定期对工作落实情况进行督查。 会议强调将保证12369环保投诉热线的畅通，实行24小时值班，把环境污染纠纷和投诉化解在萌芽状态，避免发生集体性上访和越级访，全力维护社会稳定。（柯庭锋 陈新荣） 瑞昌市环保局召开民主评议政风行风座谈会 7月17日下午，瑞昌市环保局在四楼会议室召开民主评议政风行风座谈会，邀请了市鑫兴矿业、恒泰银锌矿等十几家服务对象单位人员参加。局全体领导班子以及各窗口科室负责人、科员参加会议。 瑞昌环保局以此次民主评议政风行风座谈会为契机，针对环保工作中办事程序、办事效率、服务态度、不良行为等各方面存在的问题和不足面对面地和服务对象进行交流，座谈会上，与会人员们在听取了分管局长雷剑春对我局民主评议政风行风工作开展情况的相关介绍后,大家畅所欲言,纷纷表示对环保局这种开门纳谏，接受社会群众监督的做法给予高度评价，并就环保宣传、固体废物处置等方面提出了4点宝贵的意见和建议。会上，刘继清局长对各位服务对象提出的建言献策表示衷心地感谢，并一一作答，对当场不能解决的问题分派相关科室在规定的期限内按照规定及时处理，一定要让大家满意，并承诺将会更加努力，以更高、更快、更优的水平为广大企业服务。（陈穗） 瑞昌市环保局“四字”并举抓实信访工作 2008年，瑞昌市环保局坚持“早、快、准、回”四字方针，积极化解信访突出矛盾，扎实做好新形势下的环境信访工作。 一是突出一个“早”字。本着早抓、抓小、抓苗头的原则，积极研究分析信访动态，把不稳定因素和矛盾全部纳入工作视线，争取早介入、早调查、早解决，最大限度地把隐患消化在萌芽阶段。 二是坚持一个“快”字。对群众反映的各类信访问题，严格时间期限，对涉及到群众切身利益的问题不拖、不等、不靠，在第一时间内尽快解决，妥善处理，做到件件有着落，事事有回音。 三是确保一个“准”字。在处理信访过程中，做到事实清楚、证据确凿，适用相关法律法规和政策准确，做到依法、公平、公正。 四是抓好一个“回”字。对调处过的信访问题一律进行回访，虚心听取双方当事人的意见和建议，认真落实回访中需要解决的信访问题，确保信访群众满意。（李明） 瑞昌市上半年减排项目台帐完成 按照省环保局和九江市环保局关于建立2008年上半年污染物减排项目台帐和减排项目现场核查测算的工作要求，瑞昌市环保局结合本年度的减排目标和污染物的实际排放情况，最终确定了19家污染物减排项目，做好了台帐资料的收集整理工作，并核算出各项目上半年的减排量。目前，这19家污染物减排项目台帐已通过了九江市环保局的初审和省环保局的复审，获得了省局、九江市局的一致好评。（刘昌龄 周爱兰）
瑞昌市各部门统一行动关闭黑煤窑 7月10日，在瑞昌市政府统一组织下，瑞昌市地矿局、环保局、公安局、安监局、煤监局、工商局、乐园乡政府等部门统一行动，联合执法，对瑞昌市乐园乡张坊村寺下吾空煤矿非法采矿井口进行了炸毁。 吾空煤矿位于瑞昌市乐园乡与湖北阳新洋港镇交界处，井口位于瑞昌市乐园乡境内。该矿由外地老板与当地居民共同投资兴办，在未办理任何审批手续的情况下就自行开采，属非法采矿行为。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律规定，瑞昌市政府组织地矿局、环保局等部门统一行动，进行关闭。在这次行动中，环保局认真做好协调配合工作，对一些不明真相阻拦执法的群众，耐心做好宣传教育工作，确保了本次行动顺利进行，最终在各部门共同努力下，非法煤窑井口被彻底炸毁。（李冲） 瑞昌市环保局召开民主评议政风行风动员大会 为认真贯彻落实九江市环保系统和瑞昌市民主评议政风行风工作动员大会精神，7月8日，瑞昌市环保局召开民主评议政风行风工作动员大会，全面布署民主评议政风行风工作。 会议指出：民主评议政风行风是当前最重要的一项工作，瑞昌市环保局主要采取四项措施大力推进该项工作。一是加强领导，落实责任。成立由一把手任组长、其他班子领导任副组长、各科室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设综合协调组、整改联络组、后勤保障组等，各成员各司其职，各负其责，做到工作有组织保障；二是制定方案，明确任务。认真制定民主评议政风行风工作方案，明确评议内容、方法步聚、工作要求等，做到有条不紊推进工作；三是注重监管。采取自查自纠与外部监督相结合的方式，制定自查自纠工作方案，开展内部自我检查，广泛征询各服务对象意见和建议，查出问题，及时整改，公布举报电话，接受社会各界监督；四是加强宣传报道。成立宣传报道组，定期发布民主评议政风行风工作简报，在瑞昌环保网站开设专栏，及时报送工作动态，充分展示环保部门的民主评议政风行风工作。 会议最后要求全体干部职工要共同努力，以高度的责任感对待该项工作，在民主评议政风行风工作中取得优异成绩，努力塑造环保卫士新形象，为构建绿色和谐生态瑞昌贡献力量。（陈穗 王淦） 瑞昌正式试用生猪养殖污染“零排放”技术 6月29日，现昌市南义镇养猪大户柯遐利的第一批300多头仔猪转场圈进生物发酵舍，试用污染‘零排放’技术进行喂养。南义周边的一批规模养殖户闻讯后纷纷前来参观、学习。 “我养了50头母猪，也想用污染‘零排放’技术，但在没有看到现实范例前不敢试。”当天，养殖户田尚林笑着说。小田采用“猪—沼—蔬”模式养猪接近5个年头，但治污效果不很理想。在他和乡亲们为此苦恼之际，今年3月，瑞昌市环保局经反复比较、论证，决定采取先试点、后推广的办法，积极稳妥地推广生物发酵舍“污染零排放”养猪技术，以期从根本上解决养殖污染难题。目前，先行试点的柯遐利、田爱华等人的养殖场正陆续将一批牲猪圈进新舍。预计今年年底，污染“零排放”技术有望在瑞昌市规模养殖户中推广。（郑爱国） |
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