市县动态
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环保简报（第1期） （总第十二期） 新余市环境保护局 2008年1月25日 目 录 * 工作动态 市长王平、市长助理杨文英在市环保局开展工作调研 我市在全省率先成立污染物总量控制机构 市环保局认真学习贯彻省委苏书记在新余视察时讲话精神 * 工作简讯 市环境监测站积极开展重点污染源监督性监测 * 环境质量 饮用水源、袁河水质、空气
市长王平、市长助理杨文英在市环保局开展工作调研 1月4日下午，市长王平在市长助理杨文英、市政府秘书长刘新政的陪同下，轻车简从来到市环保局，调研当前环境保护工作，与市环保局班子成员、中层干部亲切座谈。王平希望全市各级环保部门以对历史、对人民群众高度负责的事业心和责任感，认真履行职责，充分发挥监管职能，严格环保政策和环境执法，为促进我市经济与环境协调发展、人与自然和谐共存做出应有的贡献。 王平指出，党中央、国务院高度重视环保工作，把保护环境列为一项基本国策。省委、省政府对环保工作十分重视，明确提出了“既要金山银山，更要绿水青山”的发展要求。市第六次党代会确定了“环保优先”的发展原则，将环保工作摆在一个非常突出的位置；市七届人大第二次会议提出了“让人民群众呼吸新鲜空气，喝上干净水，吃上放心菜”的工作目标。因此，我市各级环保部门一定要从树立和落实科学发展观的高度，充分认识做好环保工作对于改善人民群众生活居住环境、优化投资环境以及全面建设小康社会的重要意义。 王平说，去年以来，我市环保部门以改善和提高环境质量为重点，以解决市民关注的环境问题为己任，通过环保专项整治行动，重点对水污染进行了有效治理，使我市环境质量在经济快速增长的同时得到改善和提高。今年，要在进一步巩固改善水质的基础上，重点整治空气污染。希望环保部门要加大宣传力度，充分借助新闻媒体，广泛宣传抓好环境建设的重要性和必要性，增强全社会的环保意识和生态意识。要主动为企业提供优质服务，进一步提高企业开展环保工作的主动性。要进一步加大环保执法的力度，重点解决群众反应强烈、影响社会稳定的环境问题；对整治过程中发现的违法行为，大胆执法，该补办手续的要责令补办，该完善环保设施的抓紧完善，该处罚的要坚决处罚。对查处的案件要公开曝光，切实维护群众权益和促进社会稳定。 对市环保局提出的2008年环保工作思路和“以大气污染治理为重点，强化环境执法和能力建设二项工作，抓好污染源普查、主要污染物减排、监控体系建设三个关键环节，落实好四个专项行动，实施五大工程”的工作打算，王平表示赞同。市政府将继续加大对环保工作的支持力度，在机构设置、人员编制、资金等方面予以充分支持，全力为环保工作的开展创造良好环境。 我市在全省率先成立污染物总量控制机构 为进一步加强主要污染物总量控制的管理工作，经市编委批准，成立新余市污染物总量控制办公室，为正科级全额拨额事业单位，定编6人，领导职数3人，1正2副。 该机构主要工作职责是：负责全市主要污染物总量核定和分配工作；制定总量控制削减计划并负责实施；检查、考核及督导各县、区、企业主要污染物总量控制工作；负责建设项目总量来源核定工作，建立总量管理动态管理数据库；监管重点企业主要污染物削减，监控重点新建项目主要污染物排放，建立重点污染源排放台帐；研究制定总量控制的对策措施；负责全市主要污染物总量控制的数据汇总和上报等。（新余市环保局办公室聂利群） 市环保局认真学习贯彻省委苏书记在新余视察时讲话精神 结合环保工作实际提出落实措施。一是以大气污染为重点，着力解决城市主要环境问题；二是强化环境执法和能力建设二项工作，不断提高环境监管能力和水平。三是抓好主要污染物减排、污染源普查、监控体系建设三个关键环节，夯实工作基础。四是落实好全市工业园区未达标污水治理、袁河孔目江沿岸超标污水治理、城市中心区有毒有害气体整治、饮用水源保护区污染综合整治等四个专项行动，达到“四个零排放”。五是实施生态新余工程、袁河孔目江生态功能保护区工程、城镇饮用水保护工程、水空气质量升级工程、农村面源污染控制工程等“五大工程”，推进生态保护体系建设。（市环保局办公室 聂利群） 【工作简讯】 市编委批准设立新余市环境信息中心 该机构为正科级全额拨款事业单位，定编10人，设领导职数3人，1正2副。（办公室 聂利群） 市环科院为新钢生活污水处理站提供技术服务 日前，新钢公司公园村生活污水处理站遇到技术难题，向市环科院电话求助。该院问明情况后，立即抽调精干技术人员奔赴现场，以过硬的专业技术迅速解决了问题，受到新钢公司好评。 （市环保工程研究设计院 付余平） 【环境质量】 2007年12月份环境质量监测结果如下： 饮用水源 孔目江、仙女湖两个饮用水源地均为Ⅲ类地表水水质，水质良好。 袁河水质 洋江、江口、二化、浮桥和罗坊断面均为Ⅲ类地表水水质，水质良好。 环境空气 污染指数最高值为94，最低值为52，本月31天空气质量均为良好，主要污染物均是可吸入颗粒物PM10。 降尘 以第二水厂（对照点）监测结果加3.0吨/平方公里·月（4.6）作为评价标准，前卫（2.9）和抱石公园（2.8）监测点降尘值达标，新钢监测点（6.3）降尘值略超标。 降水 两个例行监测点位各采集4个水样，第二水厂点位出现3次酸雨，新钢点位出现2次酸雨。
编辑：聂利群 审稿：黄荣兴 签发：张庆国 新余市环境保护局办公室编印 电话：6422357 投稿信箱：nielq@xinyu.gov.cn 共印50份
环保简报 第11期 （总第十一期） 新余市环境保护局 2007年12月29日
目 录 * 政策法规 国务院批转减排统计监测及考核办法 环保规划首次以国务院文件发布具备法律效力 * 工作动态 我市开展第一次全国污染源普查培训工作会议 我局环境信访工作受到省环保局通报表扬 新余市环境监测站完成土壤污染状况调查采样工作 仙女湖环保站认真做好全国污染源普查工作 * 简讯 市环境监测应急监测设备陆续到位 * 环境质量 饮用水源、袁河水质、空气
【政策法规】 国务院批转减排统计监测及考核办法 国务院近日发出批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知，同意发展改革委、统计局和环保总局分别会同有关部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》(以下称“三个方案”)和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》(以下称“三个办法”)。 考核办法规定，对各省、自治区、直辖市人民政府落实年度主要污染物减排情况，由国务院环境保护主管部门所属环境保护督查中心进行核查督查，每半年一次。考核结果在报经国务院审定后，交由干部主管部门，依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的规定，作为对各省、自治区、直辖市人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。 对考核结果为通过的，国务院环境保护主管部门会同发展改革部门、财政部门优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度，并结合全国减排表彰活动进行表彰奖励；对考核结果为未通过的，国务院环境保护主管部门暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，撤消国家授予该地区的环境保护或环境治理方面的荣誉称号，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。 对未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究该地区有关责任人员的责任。（办公室聂利群） 环保规划首次以国务院文件发布 具备法律效力 日前，国务院以第37号文件的名义发布我国环保“十一五”规划。这是国务院第一次以国发形式印发专项规划，在我国环保工作中还是第一次，在我国环境保护历史上具有里程碑意义，体现了党中央、国务院把环保工作提到了前所未有的高度。 规划描述，到2010年，除了化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物要比2005年消减10％以外，国控断面劣五类水质的比例要降低4个百分点，控制在22％以下，而三类水的比例要提高两个百分点；在空气质量方面，二级天数超过292天的城市要超过75％。 2010年我国环境质量要实现改善，就得投入大笔资金，“十一五”环保规划测算的底线是，环保投入必须超过GDP的1.35％。而上个五年计划，我国环保投入占GDP的比例刚刚超过1％。 据测算，实现“十一五”环境保护目标约需环境保护投资占同期国内生产总值的1.35％。其中，水污染治理是投资的重中之重，约需资金6400亿元；大气污染治理约需资金6000亿元；固体废物治理约需资金2100亿元；核安全与放射性废物治理约需资金150亿元；农村污染治理与生态保护约需资金300亿元；环保能力建设约需资金350亿元。 这样的巨资从哪儿来？规划说，要政府、企业和社会力量各拿一部分。重点流域治理、自然保护区建设、农村环境改善、环境监管能力建设主要由地方政府拿钱，中央政府再区别支持。企业的污染治理费用由企业利用自有资金或银行贷款解决。（局办公室 聂利群） 【工作动态】 我市开展第一次全国污染源普查培训工作会议 12月28日，我市第一次全国污染源普查培训工作会议在市明珠大酒店召开，来自市、县区环保部门及各乡镇、企业的普查员共160余人参加了会议。 第一次全国污染源普查是我国环保方面开展的一次重要国情普查，为确保此次普查取得扎实成效，为做好“十一五”环保规划提供科学决策依据，市环保局做了大量工作，积极向市政府争取落实工作经费，成立了普查工作办公室，抽调了精干技术力量充实普查指导员队伍，并组织普查指导员参加了国家环保总局组织的技术培训。 此次培训班为期2天，将对普查员就工业污染源普查、生活污染源普查、重要污染设施普查等方面的调查内容、调查方法进行技术培训。（办公室 聂利群） 我局环境信访工作受到省环保局通报表扬 日前，省环保局就全省环境信访工作情况发出通报。我市上访到省环保局的环境信访案件数在全省11个设区市中最低，批转办结率全省最高，受到省环保局表扬。 我局领导对信访工作高度重视，严格首问责任制，层层抓落实，要求受理、办结、答复“三及时”，环境信访工作取得扎实成效。今年，我局处理群众来信来访案件107件，接待来访群众165人次，其中反映大气污染的信访案件40件，水污染的信访案件24件，噪声污染的信访案件43件。 所有信访案件目前已全部办结，受理率、办结率100%，做到了事事有回音，件件有答复。全市没有出现一起有关环境污染纠纷集体上访、越级上访和重复上访事件。进一步维护了我市的社会稳定，净化了社会环境，受到市委、市政府的联合表彰。（市环保执法支队 刘一骏） 新余市环境监测站完成土壤污染状况调查采样工作 新余市环境监测站高度重视此次 “全国土壤污染状况调查”采样工作。该站克服了人员紧、车辆少的不利情况，站领导亲自部署协调，狠抓任务落实，保证了各项采样工作进展顺利。通过两个月的集中突击，已完成了本次调查工作的采样任务，共采集全市范围39个监测点位49个土样。 目前，该项工作已转入样品制备、分析阶段。（徐瑛） 仙女湖环保站认真做好全国污染源普查工作 根据国务院的统一部署，第一次全国污染源普查将于明年年初正式启动。目前我区已成立了由各部门组成的仙女湖区污染源普查领导小组和办公室，确定了污染源普查指导员和污染源普查员人选，制定了污染源普查技术方案，测算了污染源普查经费预算，为明年污染源普查做好了各项前期准备工作。（仙女湖环保站） 【简讯】 ² 近日由省环保局招标配置的C16气体检测仪等应急监测设备已陆续送到市环境监测站。这将从根本上改变该站应急监测设备空白的现状，使该站的应急监测水平上一台阶，有效地保证《新余市应急监测预案》实施。（欧阳涛） 【环境质量】 11月份环境质量监测结果如下： 饮用水源 孔目江、仙女湖两个饮用水源地均为Ⅲ类地表水水质，水质良好。 袁河水质 洋江、江口、二化、浮桥和罗坊断面均为Ⅲ类地表水水质，水质良好。 环境空气 污染指数最高值为130，最低值为54，空气质量为良好的有27天,轻微污染的有3天，主要污染物为可吸入颗粒物PM10。 降尘 以第二水厂（对照点）监测结果加3.0吨/平方公里·月（4.8）作为评价标准，前卫（4.2）、抱石公园监测点（4.1）降尘值达标，新钢监测点（8.5）降尘值略超标。 降水 11月份降水两个例行监测点位各采集1个水样，均未出现酸雨。
编辑：聂利群 审稿：黄荣兴 签发：张庆国 新余市环境保护局办公室编印 电话：6422357 投稿信箱：nielq@xinyu.gov.cn 共印50份
中华人民共和国水污染防治法经十届全国人大常委会第30次会议修订通过 与1996年八届全国人大常委会第5次会议修订通过的《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称《水污染防治法》)相比，2008版《水污染防治法》条款更多，从62条增加到92条；规定更细，第一次将水环境保护目标责任制和考核评价制度、水环境生态保护补偿机制、排污许可证制度、重点水污染物排放总量控制制度等内容以法律条文的形式予以明确；罚则更严，最高处罚上限达到100万元。 (新余市环保局办公室 聂利群) 市环保局认真学习贯彻省委苏书记在新余视察时讲话精神，结合环保工作实际提出落实措施。一是以大气污染为重点，着力解决城市主要环境问题；二是强化环境执法和能力建设二项工作，不断提高环境监管能力和水平。三是抓好主要污染物减排、污染源普查、监控体系建设三个关键环节，夯实工作基础。四是落实好全市工业园区未达标污水治理、袁河孔目江沿岸超标污水治理、城市中心区有毒有害气体整治、饮用水源保护区污染综合整治等四个专项行动，达到“四个零排放”。五是实施生态新余工程、袁河孔目江生态功能保护区工程、城镇饮用水保护工程、水空气质量升级工程、农村面源污染控制工程等“五大工程”，推进生态保护体系建设。（市环保局办公室 聂利群） |
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