江 西 省 环 境 保 护局

2002年江西省环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条、《江西省环境污染防治条例》第十条的规定，现发布2002年《江西省环境状况公报》。

                                                         江西省环境保护局局长 许苏卉
                                                                                                                                     2003年5月28日

一、大气环境

2002年，全省城市空气中主要污染物为总悬浮颗粒物。与上年相比，全省城市空气中除二氧化氮浓度略有上升外，二氧化硫、总悬浮颗粒物、降尘浓度均有不同程度下降。酸雨分布情况与上年基本相同，局部略有波动。2002年全省工业废气排放量为2612.4亿标立方米，其中燃料燃烧中废气排放1457.8亿标立方米，生产工艺中废气排放1154.6亿标立方米;二氧化硫排放量为29.3万吨，其中：工业二氧化硫排放量为24.8万吨，生活二氧化硫排放量为4.5万吨；烟尘排放量为15.8万吨，其中：工业烟尘排放量为14.9万吨，生活烟尘排放量为0.9万吨；工业粉尘排放量为23.9万吨。

城市空气质量

2002年，九江市、景德镇市、抚州市、宜春市、吉安市、赣州市达到国家环境空气质量二级标准，南昌市、新余市、鹰潭市达到国家环境空气质量三级标准，萍乡市、上饶市超过国家环境空气质量三级标准。

二氧化硫  全省十一城市除南昌市高于二级标准外，其余城市均达到一级或二级标准。二氧化硫年日均值在0.004～0.064毫克/立方米之间，全省城市空气中二氧化硫年日均值为0.029毫克/立方米，与上年相比下降0.003毫克/立方米。

二氧化氮  全省十一城市均达到一级或二级标准。二氧化氮年日均值在0.020～0.048毫克/立方米之间，全省城市空气中二氧化氮年日均值为0.034毫克/立方米, 与上年相比上升0.005毫克/立方米。

颗粒物  南昌市可吸入颗粒物浓度为0.115毫克/立方米，超二级标准。其余十城市中上饶、萍乡、鹰潭和新余四城市总悬浮颗粒物超二级标准，其中前二个城市超三级标准，另外六城市达二级标准。总悬浮颗粒物年日均值在0.080～0.335毫克/立方米之间，全省城市空气中总悬浮颗粒物年日均值为0.198毫克/立方米，与上年相比下降0.010毫克/立方米。

降尘  南昌、宜春和新余三城市超过评价标准，其余八城市均未超过标准。降尘年月均值在2.20～9.54吨/平方公里•月，全省降尘年均值为6.31吨/平方公里•月,与上年相比下降了0.48吨/平方公里•月。

与上年相比，上饶、南昌、宜春和吉安市四个城市污染加重，其中南昌市空气质量恶化明显，其余七个城市的空气污染有不同程度减轻，景德镇市空气质量好转较明显。

城市降水

    2002年，全省城市降水pH年均值范围在4.63～5.72之间，除新余市外全省其他十个城市降水pH年均值低于5.6,酸雨污染仍较严重；酸雨频率范围在22.58～90.70%之间，酸雨频率大于80%的城市为吉安，酸雨频率在60%～80%之间的城市依次为赣州、鹰潭、抚州、上饶和景德镇市，酸雨频率最小的是新余市为22.58%。与上年相比，全省降水酸性总体变化不大，但酸雨频率略为下降。

措施与行动

全省七个酸雨控制区的地方政府及有关部门采取全面规划、合理调整产业结构及工业布局、淘汰高能耗重污染的工艺等积极措施，逐步实施二氧化硫重点治理项目，严格控制二氧化硫的排放总量，确保实现2005年二氧化硫总量控制目标。

针对全省各城市大力开展城市建设，施工现场扬尘污染严重的问题，省环保局与省建设厅联合下发通知，防治建筑工地的扬尘污染。

随着城市汽车使用量的不断增加，汽车尾气污染问题日益突出。我省大部分城市已开展了汽车尾气的监测和治理工作，对改善大气环境质量起到了积极作用。

二、水环境

2002年，全省主要河流水环境质量状况总体良好，主要污染物为石油类、氨氮。在全省地表水监测的107个断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占62.7%。2002年全省废水排放量为10.5亿吨，其中工业废水排放量为4.6亿吨。工业废水达标率为77.6%；生活废水排放量为5.9亿吨，生活废水处理率为3.9%。工业废水中化学需氧量排放量为67764.3吨，氨氮排放量为3779.6吨，石油类排放量为549.1吨，挥发酚排放量为37.9吨，氰化物排放量为73.2吨；生活废水中化学需氧量排放量为323112.5吨，氨氮排放量为25004.1吨。

主要河流

赣江 上游赣州江段和下游南昌江段水质较差，中游吉安和宜春江段水质良好。赣江劣于Ⅲ类水质的断面为60.5%，占一半以上，其中赣州江段除2个背景断面外其他断面均劣于Ⅲ类水质，主要污染物为石油类；南昌江段有72.7%断面劣于Ⅲ类水质，主要污染物为石油类和氨氮；吉安和宜春江段各断面均无劣于Ⅲ类水质。

抚河  抚河水质尚可，但南昌江段水质较差。抚河劣于Ⅲ类水质的断面为38.5%,其中抚州江段断面超标率为27.3%，南昌江段全部超标。抚河主要污染物为石油类。

饶河  饶河支流乐安河断面全部达标；饶河另一支流昌江水质较差，断面超标率60.0％，主要污染物为石油类。饶河劣于Ⅲ类水质的断面为25.1％。

袁河  袁河劣于Ⅲ类水质的断面占53.8%，水质较差，其中新余江段污染最重，所有断面均劣于Ⅲ类水质；萍乡江段污染次之，断面超标率为50％；宜春江段水质良好。袁河主要污染物为挥发酚和石油类。

萍水  萍水水质尚好，劣于Ⅲ类水质的断面为33.3%,主要污染物为石油类、氨氮。

长江九江段、信江、修水  水质优良，所有断面均达到Ⅰ类或Ⅱ类水质标准。

与上年相比，赣江污染总体变化不大，其他河流水质均有不同程度好转。全省河流水质状况明显改善。

措施与行动

开展了水环境功能区划工作，根据省内水域使用功能、经济发展以及污染物总量控制的要求，在全省境内的五级以内河流和10km²面积以上湖泊、水库，以及部分较为重要的五级以上河流、湖库，划定了609个水域分类管理功能区（主要包括自然保护区、饮用水水源保护区、渔业用水区、工农业用水区、景观娱乐用水区等），以及混合区和过渡区等管理区，确定其水质规划目标及应执行的国家地表水水环境质量标准，绘制了1：25万水环境功能区划数字地图，建立了数字化管理平台。

三、城市声环境

2002年，全省城市区域环境噪声等效声级平均值分布范围在51.4～64.4分贝之间，其中仅新余市超过2类区标准（60分贝），全省城市区域环境噪声等效声级平均值为56.0分贝，与上年相比变化不明显。全省城市道路交通噪声等效声级平均值分布在67.7～77.2分贝之间，其中抚州、新余、吉安、上饶和萍乡市超过评价标准（70分贝），南昌和赣州市接近评价标准，与上年相比，全省道路交通噪声总体变化不大，但局部有所波动，其中抚州污染加重，鹰潭污染减轻。

措施与行动

全省大部分城市开展了城市区域环境噪声管理工作，如：禁止城区内汽车鸣喇叭，禁止用高音喇叭招揽顾客等，尤其针对特殊时段（如：中高考期间）各级环境监理机构确定了重点控制和检查对象，增加现场检查频次，加强夜间巡查，严格监控，对扰民的社会生活和其他噪声污染源提出了限期整改要求，同时设立投诉电话，鼓励广大市民发挥监督作用。

四、固体废物

2002年，全省工业固体废物产生量为5849.9万吨，综合利用量为1136.3万吨，处置量为1776.9万吨，排放量为13.0万吨，贮存量为4404.9万吨，固体废物历年累积贮存量为6.23亿吨。与上年相比，工业固废产生量和综合利用量均有不同程度的增加,尤其是矿山尾矿和冶炼废渣产生量增加明显。

措施与行动

根据固体废物“资源化、减量化、无害化”的管理原则，依法加大了我省固体废物的环境监管力度，要求企业建立健全固体废物污染环境防治责任制度，采取有效措施防治污染，合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，以减少工业固体废物的产生量，鼓励企业积极对工业固体废物进行再生利用，变废为宝，减轻固体废物对环境的污染。

五、辐射环境

据对分布在全省十一个设区市的江西移动通信有限责任公司和联通江西省公司的74个数字移动基站站址周围500米区域内电磁辐射的监测结果表明：基站房顶发射天线下电场强度为0.3-13.1V/m，基站工作人员的工作场所（机房）电场强度为0.20-4.00V/m，基站附近的地面及敏感点电场强度为0.10-3.20V/m，除一个基站的房顶发射天线下电场强度（13.1 V/m）超过公众照射导出限值（12V/m）外，其余均符合《电磁辐射防护规定》的要求。

措施与行动

制定了《江西省环境保护局核事故应急方案》、《江西省城市放射性废物管理规定》。

环保、卫生、公安部门联合在全省范围内开展了江西省放射源安全管理联合专项整治工作，对整治范围内的41个有放射源的单位进行了严密、细致的检查和整治，对被抽查单位存在的问题提出了整改意见和要求，对全省部分已报废或长期闲置的放射源进行了一次集中收贮。

完成了省内江西移动通信有限责任公司和联通江西省公司的环境影响评价工作。

对城市放射性废物库（175库）进行了专项调查。

六、生态环境

自然保护区

全省已建成各类自然保护区108处，自然保护小区5000余处，保护面积达96.16万公顷，约占全省国土面积的5.76%。2002年，江西武夷山自然保护区晋升为国家级自然保护区，我省国家级自然保护区还有鄱阳湖国家级自然保护区、井冈山国家级自然保护区、桃红岭梅花鹿国家级自然保护区。省级自然保护区有九连山自然保护区等16处。

种质资源库

江西省环保局九江珍稀濒危种质资源库建有木兰园、樟楠园、松柏园、山茶园、竹园、藤本园、收集园七个类型，共迁地保存珍稀濒危植物110种，其中有国家重点保护植物85种，在全国植物物种保护中具有典型性和示范性。

生态功能保护区

1、 江西鄱阳湖国家级生态功能保护区

鄱阳湖现在是我国第一大淡水湖，鄱阳湖水域面积季节性差异很大，湖区最大丰水期面积为5,100km²。流域控制面积达162,225km²，占长江流域面积的9%，占江西省国土面积的94.2%。

鄱阳湖是长江流域最大的天然洪水调蓄区，洪水期湖区水位每提高1M，可容纳长江倒灌洪水40亿M³以上；鄱阳湖多年平均汇入长江水量占长江干流多年平均径流量的15.6%,是长江下游的重要水源地；同时，是国际重要湿地和世界著名的候鸟越冬场所，也是我国最大的淡水渔业产区和鱼类种质资源库。

2、江西东江源国家级生态功能保护区

香港和珠江三角洲重要的饮水水源—东江的源头在江西省赣州市寻乌桠髻钵山，发源地涵盖寻乌、安远和定南县三县，东江总流域面积28420km²（其中寻乌水27040km²，安远水2364km²），江西省境内流域面积3502km²，水资源总量44.0亿m³，输入珠江三角洲的29.21亿m³,是广东珠江三角洲地区及香港特别行政区的重要水源。东江源区属中亚热带季风湿润气候，年平均降水量1650MM，光、热、水汽充沛，山地面积占国土面积90%，平均森林覆盖率达78.23%。有国家级森林公园三百山及省级自然保护区多处、木本植物661种，野生动物400余种。大多数河流的地表水环境质量能够达到或优于国家地表水Ⅱ类标准，使得进入广东河源市新丰江、枫树坝水库及东江河源段的水质，依然保持在国家地表水Ⅱ类标准以上。确保东江源区河流的水资源量和水质质量，对香港的稳定、繁荣和珠江三角洲的可持续发展有着重要的作用。

3、 省级生态功能保护区建设、

省环保局对赣州、新余等地的生态现状进行了调研。根据赣州市、新余市人民政府要求，新建赣江章江源头和仙女湖水源涵养省级生态功能保护区。

生态示范区建设

国家环保总局开展生态示范区建设以来，我省先后有共青城、武宁县、星子县、靖安县、信丰县、宁都县、崇义县、东乡县、南城县、南丰县、黎川县、金溪县、资溪县、安义县、南昌县、新建县、吉安县、永丰县、新干县、安福县、婺源县、彭泽县、分宜县、上犹县、兴国县、石城县被列为全国生态示范区试点地区，其中共青城、东乡县、信丰县、宁都县被国家环保总局正式命名为全国生态示范区。

措施与行动

省环保局组织完成并上报了《鄱阳湖国家级生态功能保护区建设规划》和《东江源国家级生态功能保护区建设规划》，2002年10月通过了国家级生态功能保护区考察组的考察，11月通过了国家级生态功能保护区的评审。

专  栏

一、环境法制建设

《江西省电磁辐射环境管理规定》列入政府规章调研计划，在初步调研的基础上，完成了起草任务，并向省政府报送了送审稿；制定了《江西省环境保护政务公开实施办法》、《江西省环境保护政务公开指南》等规范性文件；联合省计委、省经贸委、省建设厅、省监察厅制定了《关于在引进和建设工业项目中进一步防止环境污染和生态破坏的意见》，并由省政府转发各市、县（区）和省政府各部门执行。

在全省环保系统继续推行行政执法责任制和评议考核制。

    《江西省环境污染防治条例》被列为江西省2002年重点普及法律内容之一，在全省进行了广泛的宣传和普及。

2002年，全省实施行政处罚1414起，受理行政复议案件3起。

二、环境保护目标责任制

省政府与各设区市政府签定了《江西省环境保护“十五”目标责任状》。责任状考核年度为 2002年-2005年，考核指标为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘五项污染物排放总量削减率及有关环境质量、环境管理方面共十六项指标。

三、建设项目环境管理

全省各级环保部门按照国家环保法规和产业政策共审批建设项目1349个，其中审批建设项目环境影响报告书99个、环境影响报告表491个、环境影响登记表759个，对全省530个建设项目进行了环境保护竣工验收，“三同时”执行合格率100%，对全省1995年以来汽车整车生产企业的建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况进行了检查。

省环保局对3家企业违反建设项目环保法律法规的行为进行了处罚或提出了处罚建议，对省人大环资委环保执法检查和工作评议意见中反映的4个企业污染问题进行了跟踪调查和处理，对9个未办理环保审批手续的建设项目发出了催办通知，责令其限期补办手续。

四、生态环境现状调查

全省生态环境现状调查在11个设区市和省直15个单位的支持协助下，全省约2500余人参加了调查工作，取得各种数据14万余个，为我省下一步开展全省生态功能区划创造了条件。

调查表明，我省生态环境现状在国内尚属良好。

（一）、森林植被覆盖率在全国处领先地位，覆盖面积为国土面积的59.7%。

（二）水资源在全国属丰富地区，我省水资源总量在全国排第七位。

（三）自然保护区建设得到加强。到2002年7月止，全省建立各类自然保护区108处（不含保护小区），约占国土面积的4.5%。

（四）大力推广“猪-沼-果、鱼、菜”农村生态发展模式，有效地改善了农村的生态环境，减缓了森林植被的破坏和水土流失。

（五）水土流失的恶化趋势得到初步遏制。

我省生态环境也有退化的趋势，如不迅速采取果断而有效的措施，将影响我省可持续发展战略和全面建设小康社会目标的实现。1、人口增长较快；2、人均占有耕地面积较少；3、森林质量下降；4、水土流失仍然较为严重；5、未有效治理的矿产开发严重影响生态环境；6、水污染防治能力较低；7、农业生态环境有待改善；8、外来有害物种入侵。

五、环境科技与环保产业

     全省环保科技项目《东江水源地特殊生态功能区科学及规划大纲》通过省级项目验收。我省一项环境保护实用技术《往复式空气压缩机W系列微润滑组件》获得国家重点环境保护实用技术A类。

    我省环保产业发展起步较晚，基础比较薄弱。全省现有从事环保相关产业的企事业单位321家，其中专业从事环保的单位213家，兼业从事环保项目的单位108家，从业人员29269人，中级以上专业技术人员2750人，拥有固定资产总值6.27亿元(不包括洁净产品生产和资源综合利用企业的固定资产)，年工业总产值27.14亿元，环保相关产业年利润总额2.18亿元。

六、《江西省环境保护“十五”计划》

2002年2月，省环保局会同省计委、省经贸委、省财政厅共同编制了《江西省环境保护“十五”计划》，并报省政府批准后印发到全省各设区市实施。

“十五”期间（2001∽2005）全省环境保护总体目标：到2005年，环境污染状况有所减轻，生态环境恶化趋势得到遏制，城乡环境质量特别是设区市城市和重点区域的环境质量得到进一步改善，适应社会主义市场经济体制的环境保护法律法规、政策和监督管理体系得到建立和完善。

环境保护重点领域和区域：生态功能区、生态示范区和自然保护区建设；南昌市、赣州市力争创建国家环境保护模范城市；环保产业园建设；赣江流域污染治理；全省环境保护能力建设。

环保投资：“十五”期间，全省环境保护共需投资120亿元，约占同期国内生产总值的1%。

七、环境污染治理投资

全省环境污染治理投资为11.51亿元，比上年增加11.8%，占同期全省国内生产总值的0.47%。其中污染源治理投资1.92亿元，城市环境基础设施建设投资9.59亿元。

八、环境宣传教育

2002年，省环保局、省委组织部、省委宣传部、省委党校、省教育厅、省建设厅、省广电局、江西日报社等八家单位联合开展了主题为“生态江西、持续发展”的环境宣传教育年活动。

邀请国家环保总局解振华局长来赣考察并为我省厅级领导干部作了《我国环境形势与“十五”环保对策》报告。积极开展“环保赣江行”活动，促使一批环境问题得到解决。

以绿色学校创建活动为平台，鼓励青少年积极参与环境保护。全省共建成国家级绿色学校8所、省级绿色学校70所，同时建成全省第一个青少年环境教育基地。组织大中小学生开展各类环保比赛

举办了全国环境警示教育巡回展，制作了一批环保公益广告及环保宣传标语牌。

以纪念“六五”世界环境日重点，开展一系列丰富多彩的宣传活动。省、市环保局联合举行了纪念活动；在江西电视台制播了环保专题节目等。

九、严查环境违法行为遏制污染反弹行动

省环保局与省经贸委、省监察厅联合组织开展了历时4个月的严查环境违法行为遏制污染反弹行动。全省共出动检查人员6000多人次，检查企业1700多家，立案查处环境违法企业300余家，许多群众反映强烈的环境问题得到解决，阻止了一批环境污染严重项目的开工建设，有力地打击了环境违法行为，遏制了污染反弹，改善了环境质量，得到了政府肯定、群众好评。

十、国际环境合作与交流

    2002年5月，省环保局、省山江湖办公室、赣州市政府、省外宣办与香港文汇报、香港中文大学在香港联合举办了“东江源生态保护暨江西生态环保项目说明会”。省环保局在说明会上介绍了江西省及东江源区的环境保护、生态经济建设的情况，对江西省的生态环境建设项目进行了推介。

12月9日，省环保局接待了美国犹他州政府驻华总代表胡向前先生一行，就江西省与犹他州在环保领域的合作进行了洽谈。